Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ: Суд обязал перерасчитать выплаты истцу с учетом надбавок для районов Крайнего Севера.

УИД 65rs0001−01−2025−000137−94

Дело № 2−1960/2025

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

29 января 2025 года г. Южно-Сахалинск

Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области в составе: председательствующего судьи [П.] В.А., при ведении протокола помощником судьи Ли З.М.,

с участием истца,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску агеева М.Г. к [О.] Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области о возложении обязанности произвести перерасчет выплат и произвести их выплату,

установил:

09 января 2025 года [А.] М.Г. обратился в суд с иском к [О.] Фонда пенсионного страхования Российской Федерации Сахалинской области о возложении обязанности произвести перерасчет выплат с учетом районного коэффициента, а также процентных надбавок за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и доначислить (выплатить) сумму в размере 50 778 рублей 90 копеек.

В обоснование заявленных требований указано, что на основании Трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ № истец состоит в трудовых отношениях с ОСФР по Сахалинской области (до 01.01.2023 года ОПФР по Сахалинской области). С 01 сентября 2023 года в должности начальника отдела организационно технической и криптографической защиты информации. В апреле 2024 года он получил единовременную выплату при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска, в августе 2024 года была выплачена материальная помощь, при этом выплаты произведены без применения районного коэффициента и процентной надбавки за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Однако поскольку указанные выплаты входят в систему оплаты труда, постольку в силу статей 135, 146 Трудового Кодекса РФ должны выплачиваться с указанными доплатами и надбавками.

В судебном заседании истец поддержал исковые требования.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, представлены письменные возражения на иск, в которых просит в его удовлетворении отказать.

Заслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 129 Трудового Кодекса Российской Федерации заработная плата (оплата труда работника) — заработная плата (оплата труда работника) — вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

В силу статьи 135 Трудового Кодекса Российской Федерации заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда (часть 1).

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы Трудового права (часть 2).

В повышенном размере оплачивается также труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями (часть 2 статьи 146 Трудового Кодекса Российской Федерации).

Статьями 315, 316 317 Трудового Кодекса Российской Федерации установлено, что оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате. Размер и порядок применения районного коэффициента и процентных надбавок устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Аналогичные правовые положения содержатся в Законе Российской Федерации от 19 февраля 1993 года №4520−1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях».

Согласно разъяснению Министерства труда Российской Федерации от 11 сентября 1995 года №3 «О порядке начисления процентных надбавок к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, в южных районах Восточной Сибири, Дальнего Востока, и коэффициентов (районных, за работу в высокогорных районах, за работу в пустынных и безводных местностях)», утвержденному постановлением Министерства труда Российской Федерации от 11 сентября 1995 года №49, установленные к заработной плате лицам, работающим в местностях с неблагоприятными природно-климатическими условиями, районные коэффициенты начисляются на фактический заработок работника.

Из вышеприведенных норм Трудового законодательства следует, что на работодателей возлагается обязанность оплачивать в повышенном размере труд работников, занятых на работах в особых климатических условиях с применением специально предусмотренных на эти цели районных коэффициентов и процентных надбавок.

Судом установлено, подтверждается вступившим в законную силу решением Южно-Сахалинского городского суда от 28 мая 2024 года по гражданскому делу №, что на основании Трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ №, с последующими дополнениями к нему, [А.] М.Г. принят на работу в Государственное учреждение — [О.] Пенсионного фонда Российской Федерации по Сахалинской области в отдел по защите информации, с 02 августа 2023 года истец переведен постоянно в Отдел организационно-технической криптографической защиты информации начальником отдела.

В соответствии с пунктом 2 дополнительного соглашения от 09 января 2023 года № 310 к трудовому договору работнику устанавливаются: должностной оклад в размере 17 826 рублей в месяц; ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия и специальный режим работы в размере 40%; ежемесячная надбавка к должностному окладу за высокую квалификацию в размере 30%; ежемесячная надбавка к должностному окладу работникам, допущенным к государственной тайне в размере 40% ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет в размере 30%; районный коэффициент к заработной плате в размере 1, 4; процентная надбавка к заработной плате за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в размере 50%; ежемесячное денежное поощрение в размере 0, 3; выплаты, которые осуществляются в порядке и на условиях, действующих в Социальном фонде Российской Федерации.

Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ № к трудовому договору [А.] М.Г. с 01 октября 2023 года установлен должностной оклад в размере 18 807 рублей в месяц.

На основании пункта 2 части 4 статьи 18 Федерального закона от 14 июля 2022 года №236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации» и постановления Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 08 декабря 2022 года № 293п в результате реорганизации создано [О.] фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области в форме присоединения к Государственному учреждению — [О.] Пенсионного фонда Российской Федерации по Сахалинской области Государственного учреждения — Сахалинского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации, с одновременным переименованием на ОСФР по Сахалинской области.

Приказом от 03 апреля 2024 года № 530-о истцу предоставлен ежегодный оплачиваемый отпуск на период с 15 апреля 2024 года по 19 апреля 2024 года с единовременной выплатой при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска в размере двух должностных окладов в сумме 32 724 рублей, то есть без учета районного коэффициента и процентной надбавки, что также подтверждается представленным ответчиком расчетным листком за апрель 2024 года.

Из расчетного листка за август 2024 года видно, что материальная помощь истцу была выплачена в размере 18 807 рублей, так же без учета районного коэффициента и процентной надбавки.

Между тем, единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальная помощь входят в систему оплаты труда, учитываются при формировании его фонда, являются постоянной выплатой, носят обязательный и гарантированный характер и подлежат выплате истцу, работающему в местности с особыми климатическими условиями, с применением районного коэффициента и процентной надбавки.

Довод ответчика о том, что единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска не является оплатой труда, в этой связи оснований для начисления единовременной выплаты с применением районного коэффициента и процентных надбавок не имеется, несостоятелен ввиду следующего.

Подпунктом «е» пункта 3 Условий оплаты труда работников Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, его территориальных органов и обособленных подразделений, о материально-техническом обеспечении их деятельности и порядке увеличения (индексации) размеров их должностных окладов (окладов), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2022 года № 2480 (далее — Условия), предусмотрено, что работникам территориальных органов Фонда выплачиваются единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска, выплачиваемая за счет средств фонда оплаты труда работников территориальных органов Фонда.

Порядок установления и выплаты должностных окладов, ежемесячного денежного поощрения, ежемесячных надбавок к должностному окладу, премий, материальной помощи и единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска работникам территориальных органов Фонда утверждаются нормативными правовыми актами Фонда (пункт 5 Условий).

Согласно пункту 6 Условий при формировании фонда оплаты труда работников территориальных органов Фонда предусматриваются средства, направляемые для выплаты (в расчете на год): а) должностных окладов; б) ежемесячной надбавки к должностному окладу за высокую квалификацию — в размере 4 должностных окладов; в) ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет — в размере 3 должностных окладов; г) ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия и специальный режим работы — в размере 4 должностных окладов; д) ежемесячной процентной надбавки к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну,  — в размере 1 должностного оклада; е) премий — в размере 6 должностных окладов; ж) ежемесячного денежного поощрения — в размере 4 должностных окладов; з) единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальной помощи — в размере 4 должностных окладов.

Фонд оплаты труда работников территориальных органов Фонда формируется за счет средств, предусмотренных пунктом 6 настоящего документа, а также за счет средств, направляемых для выплаты, в том числе районного коэффициента, а также процентной надбавки к заработной плате за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях — в размерах, установленных соответствующими нормативными правовыми актами Российской Федерации или решениями органов государственной власти бывшего СССР (пункт 7 Условий).

Приказом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации от 28 июня 2023 года № 1225 утвержден Порядок установления и выплаты должностных окладов, ежемесячного денежного поощрения, ежемесячных надбавок к должностному окладу, премий, материальной помощи, единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и иных выплат работникам территориальных органов и обособленных подразделений Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (далее — Порядок), действующий с 15 августа 2023 года.

Из раздела 4 Порядка следует, что материальная помощь выплачивается в размере одного должностного оклада 1 раз в год работникам, состоящим в трудовых отношениях с соответствующим территориальным органом Фонда не менее 6 месяцев по состоянию на 15 августа текущего года; на 15 декабря текущего года (пункт 34). Выплата материальной помощи является целевой и производится в текущем году.

В разделе 6 Порядка предусмотрено, что единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска независимо от периода, за который предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск, выплачивается работникам территориальных органов Фонда один раз в год в размере двух должностных окладов при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска (пункт 46). При оформлении ежегодного оплачиваемого отпуска указывается просьба работника о предоставлении данной выплаты, при этом ее размер не зависит от продолжительности предоставляемого ежегодного оплачиваемого отпуска. В случае разделения ежегодного оплачиваемого отпуска на части соответствующая выплата производится один раз при предоставлении любой из частей ежегодного оплачиваемого отпуска с учетом пожелания работника (пункт 48). Единовременная выплата является целевой и производится в текущем году (пункт 49).

Таким образом, материальная помощь и единовременная выплата к отпуску входят в систему оплаты труда, поскольку являются постоянной ежегодной выплатой, носят обязательный и гарантированный характер.

В этой связи, исходя из пункта 7 Условий, согласно которому фонд оплаты труда формируется с учетом размера районного коэффициента и процентных надбавок за работу в районах Крайнего Севера, при выплате истцу единовременной выплаты к отпуску и материальной помощи подлежали начислению районный коэффициент и имевшиеся у него процентные надбавки за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

В силу ч. 2 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Изложенные обстоятельства установлены вступившим в законную силу решением суда по вышеуказанному гражданскому делу №.

При таких данных иск подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 -199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

исковые требования удовлетворить.

Возложить обязанность на [О.] Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области (№) произвести перерасчет материальной помощи и единовременной выплаты к отпуску [А.] М.Г. и доначислить (выплатить) [А.] М.Г. (№) доплату в размере 50 778 рублей 90 копеек (НДФЛ не исчислен).

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Сахалинский областной суд через Южно-Сахалинский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий судья В. А. Плескова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.