ГУ - МРО ФСС РФ: невыплата зарплаты

Номер дела: 2−4142/2021 ~ М-4016/2021

Дата решения: 09.12.2021

Дата вступления в силу: 14.01.2022

Истец (заявитель): [Б.] [А.] [С.]

Ответчик: ГУ — МРО ФСС РФ 

Результат рассмотрения: Иск (заявление, жалоба) удовлетворен частично

Дело № 2−4142/21

Мотивированное решение изготовлено 13.12.2021 года

51rs0002−01−2021−007513−24

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 декабря 2021 года

Первомайский районный суд г. Мурманска в составе:

председательствующего судьи [Г.] Н.Н.,

при секретаре [К.] О.И.,

представителя истца [С.] И.Н.,

представителя ответчика [С.] Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску [Б.] А.С. к Государственному учреждению — Мурманское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о взыскании стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно,

установил:

[Б.] А.С. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению — Мурманское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее — ГУ МРО ФСС РФ) о взыскании стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно.

В обоснование иска указав, что с *** истец состояла в трудовых отношениях с ответчиком. *** трудовой договор расторгнут по инициативе работника.

Приказом от *** №*** [Б.] А.С. был предоставлен ежегодный оплачиваемый отпуск с *** в количестве *** календарных дней за период работы с ***

По возращению из отпуска, *** истец обратилась к работодателю с заявлением о компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно [Б.] А.С. и *** ФИО1, предоставив все необходимые документы.

Письмом от *** №*** ответчик уведомил об отсутствии правовых оснований для выплаты компенсации, основанием для отказа послужило нарушение истцом сроков подачи заявления о компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно.

Поскольку само по себе несоблюдение порядка обращения за компенсацией стоимости проезда, не прекращает право работника на получение соответствующей компенсации, истец просит взыскать с ответчика стоимость проезда к месту использования отпуска и обратно в размере 27 081, 40 рублей, расходы по оплате услуг по составлению справок о стоимости проезда в размере 400 рублей, компенсацию морального вреда 20 000 рублей, судебные расходы по оплате услуг представителя в размере 20 000 рублей.

Истец в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в свое отсутствие с участием представителя.

Представитель истца [С.] И.Н. в судебном заседании поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в иске, указав, что поскольку истцом были утрачены железнодорожные билеты по маршруту *** и обратно, истец понесла расходы по предоставлению справки о стоимости проезда в размере 400 рублей, которые просит взыскать с ответчика. Ссылается, что в связи с длительным неполучением компенсации стоимости проезда, право на которую она имеет в силу прямого указания закона, истец испытывает нравственные страдания, выразившиеся в ощущении несправедливости, незащищенности, причиненный моральный вред истец оценивает в размере 20 000 рублей.

Представитель ответчика [С.] Ю.С. в судебном заседании иск не признала по доводам, изложенным в отзыве. В случае удовлетворения иска, полагает завышенным размер компенсации морального вреда, представительские услуги, а также считает, что правовых оснований для оплаты услуг по составлению справок о стоимости проезда в размере 400 рублей не усматривается.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы настоящего гражданского дела, приходит к следующему.

Установлено, что [Б.] А.С. принята *** в ГУ МРО ФСС РФ на должность ***

*** трудовой договор расторгнут по инициативе работника.

Приказом от *** №*** [Б.] А.С. был предоставлен ежегодный оплачиваемый отпуск с *** в количестве *** календарных дней за период работы с ***.

По возращению из отпуска, *** истец обратилась к работодателю с заявлением о компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно [Б.] А.С. и *** ФИО1, предоставив работодателю все необходимые документы.

Письмом от *** №*** ответчик уведомил об отсутствии правовых оснований для выплаты компенсации, основанием для отказа послужило нарушение истцом сроков подачи заявления о компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно.

При этом, ответчик, не оспаривая возникновение у истца права на компенсацию стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно, указывает на нарушение истцом установленных п. 11 Правил сроков обращения с соответствующим заявлением.

Согласно ст.37 (ч.5) Конституции Российской Федерации каждый имеет право на отдых; работающему по трудовому договору гарантируются установленные федеральным законом продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни; оплачиваемый ежегодный отпуск.

Условия и порядок предоставления ежегодного оплачиваемого отпуска, а также гарантии и компенсации работникам при его предоставлении закреплены в Трудовом кодексе Российской Федерации.

В силу таковых относится и компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно работникам организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям, которая предоставляется в целях обеспечения указанным работникам отдыха и оздоровления в более благоприятных природно-экономических условиях.

Согласно статье 325 Трудового Кодекса Российской Федерации размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в организациях, финансируемых из бюджетов субъектов Российской Федерации, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации, в организациях, финансируемых из местных бюджетов,  — органами местного самоуправления, у работодателей, не относящихся к бюджетной сфере,  — коллективными договорами, локальными нормативными актами, принимаемыми с учетом мнения выборных органов первичных профсоюзных организаций, трудовыми договорами.

Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.06.2008 № 455 «О порядке компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в федеральных государственных органах, государственных внебюджетных фондах Российской Федерации, федеральных государственных учреждениях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и членов их семей» (далее — Правила), установлен порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно (далее — Правила).

В силу п. 11 Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в организациях, финансируемых из федерального бюджета, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и членов их семей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12 июня 2008 года N 455, письменное заявление о компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно предоставляется работником организации не позднее чем за 2 недели до начала отпуска.

Пунктом 12 указанных Правил установлено, что компенсация расходов производится организацией исходя из примерной стоимости проезда на основании представленного работником организации заявления не позднее чем за 3 рабочих дня до отъезда работника в отпуск. До окончательного расчета работник организации обязан в течение трех рабочих дней с даты выхода на работу из отпуска предоставить отчет о произведенных расходах с приложением подлинников проездных и перевозочных документов (билетов, багажных квитанций, других транспортных документов), подтверждающих расходы работника и членов его семьи. В случаях, предусмотренных настоящими Правилами, работником организации предоставляется справка о стоимости проезда, выданная транспортной организацией.

Вместе с тем, в Порядке не содержится указания на то, что документы, представленные работником для оплаты за пределами установленных п. 11 Правил сроков обращения с соответствующим заявлением не подлежат оплате, т.е. правовые последствия несвоевременного предоставления документов не определены, следовательно, срок, установленный вышеуказанной нормой, не является пресекательным.

Кроме того, подобное ограничение лишало бы работников, имеющих право на использование льготного проезда и фактически выезжавших к месту отдыха в период действия льготы возможности реализации данного права, что не соотносится с основными принципами установления гарантий работникам учреждений бюджетной сферы, содержащимся непосредственно в Порядке компенсации.

Также судом принимается во внимание и то обстоятельство, что документы для оплаты были предъявлены истцом в бухгалтерию в пределах действия одного финансового года, следовательно, оснований для отказа в их оплате не имелось.

***

Общая стоимость проезда [Б.] А.С. и *** к месту проведения отдыха по маршруту *** и обратно по маршруту *** железнодорожным и воздушным транспортом составила 27 081, 40 рублей.

Учитывая, что понесенные расходы по оплате справок о стоимости проезда железнодорожным транспортом в размере 400 рублей были понесены истцом в связи с утратой железнодорожных билетов по маршруту *** и обратно, отсутствуют основания для взыскания указанных расходов с ответчика.

В соответствии со ст. 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон Трудового договора.

В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Определяя размер компенсации морального вреда, суд учитывает степень вины ответчика, степень нравственных страданий истца, а так же то обстоятельство, что виновными действиями ответчика, было нарушено право истца на своевременное получение суммы, причитающейся работнику в виде компенсации стоимости проезда к месту использования в отпуск и обратно, истец был вынужден тратить свое личное время для урегулирования возникшего спора во внесудебном, и затем в судебном порядке, определяет размер компенсации морального вреда в размере 1000 рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 ГПК РФ.

В соответствии со ст. 100 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию понесенные расходы по оплате услуг представителя. С учетом конкретных обстоятельств по делу, сложности для доказывания юридически значимых обстоятельств, принципа соразмерности удовлетворенных требований, объема выполненной работы по консультированию истца, сбору документов доказательной базы, составлению искового заявления, представления интересов в судебном заседании, категории дела, с учетом объема оказанной юридической помощи, суд полагает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца понесенные расходы в сумме 15 000 рублей, подтвержденные документально.

В силу пункта 19 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков освобождаются от уплаты государственной пошлины.

При таких обстоятельствах ГУ МРО ФСС РФ подлежит освобождению от уплаты государственной пошлины, в связи с чем судом не взыскиваются судебные расходы в доход местного бюджета муниципального образования г. Мурманска, от уплаты которой истец освобожден.

Руководствуясь ст.ст. 194−198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И л:

Иск [Б.] А.С. к Государственному учреждению — Мурманское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о взыскании стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно — удовлетворить частично.

Взыскать с Государственного учреждения — Мурманское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в пользу [Б.] А.С. стоимость проезда к месту отдыха и обратно в размере 27 081, 40 рублей, компенсацию морального вреда в размере 1 000 рублей, судебные расходы по оплате услуг представителя 15 000 рублей, всего — 43 081, 40 рублей, отказав в остальной части иска.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Мурманский областной суд через Первомайский районный суд города Мурманска в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судебные постановления могут быть обжалованы в кассационный суд общей юрисдикции в срок, не превышающий трех месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного постановления.

Председательствующий подпись Е.Н. [Г.]