Комитет по управлению имуществом г. Черногорска: невыплата зарплаты
уид 19rs0002-01-2021-001202-66 Дело № 2-885/2021
решение
Именем Российской Федерации
24 мая 2021 года г.Черногорск
Черногорский городской суд Республики Хакасия
в составе председательствующего [Д.] Д.М.,
при секретаре [М.] А.В.,
с участием истца [С.] Г.Ю.,
представителя третьего лица – Администрации г. Черногорска Соломачева Э.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску [С.] [Г.] [Ю.] к Комитету по управлению имуществом г. Черногорска о взыскании материальной помощи, процентов, компенсации морального вреда и судебных расходов,
У С Т А Н О В И л:
[С.] Г.Ю. обратилась в суд с иском к Комитету по управлению имуществом г. Черногорска о взыскании невыплаченной материальной помощи в размере 44 053, 2 руб., компенсации за задержку выплаты материальной помощи размере 11 015 руб., компенсации морального вреда в размере 25 000 руб., расходов на оплату услуг представителя в размере 5 000 руб.
Исковые требования мотивировала тем, что с 01.07.2009 по 18.02.2020 истец работала в Комитете по управлению имуществом г. Черногорска. За период работы у ответчика истец получила материальную помощь за 2018 год в размере 21 272 руб., за 2019 год – 25 526 руб., за 2020 год – 26 624 руб., при этом ее выплата осуществлялись без начисления районного коэффициента и процентной надбавки за работу в районах Крайнего Севера, что противоречит требованиям Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», Закона Республики Хакасия от 06.07.2007 № 39-ЗРХ «О муниципальной службе в Республике Хакасия», Положения о денежном содержании муниципального служащего органов местного самоуправления г. Черногорска (утв. решением Совета депутатов г. Черногорска от 18.09.2007 № 67) и заключенного между истцом и ответчиком Трудового договора. В связи с нарушением ответчиком трудовых прав [С.] Г.Ю. ей причинен моральный вред, который она оценивает в 25 000 руб. На основании ст. 236 Трудового Кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) с ответчика подлежит взысканию компенсация за нарушение срока выплаты материальной помощи в размере 11 015 руб. В связи с необходимостью обращения в суд [С] Г.Ю. понесены расходы на оплату услуг представителя (составление искового заявления) в размере 5 000 руб.
В судебном заседании истец [С.] Г.Ю. требования поддержала по вышеизложенным основаниям.
Представитель третьего лица – Администрации г. Черногорска Соломачев Э.Ю., действующий на основании доверенности, не оспаривая выполненные истцом расчеты, в удовлетворении исковых требований просил отказать.
Представитель ответчика – Комитета по управлению имуществом г. Черногорска, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился.
Руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.
Выслушав истца, представителя третьего лица, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В качестве основных принципов регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в ст. 2 ТК РФ указано в том числе право каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.
Частью 3 ст. 11 ТК РФ предусмотрено, что все работодатели (физические и юридические лица, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности) в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с работниками обязаны руководствоваться положениями Трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы Трудового права.
В соответствии с трудовым законодательством регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений может осуществляться путем заключения, изменения, дополнения работниками и работодателями коллективных договоров, соглашений, трудовых договоров (ч. 1 ст. 9 ТК рф).
Частью 4 ст. 57 ТК РФ определено, что в трудовом договоре могут предусматриваться дополнительные условия, не ухудшающие положение работника по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы Трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.
Часть 1 ст. 129 ТК РФ определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, качества и условий выполняемой работы, включая компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе, за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
Согласно ч. 1 ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.
Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы Трудового права (ч. 2 ст. 135 Трудового Кодекса РФ).
В соответствии со ст. 146 ТК РФ оплата труда работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями, производится в повышенном размере.
Согласно ст.ст. 315, 316, 317 ТК РФ оплата труда лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате. Размеры и порядок применения районных коэффициентов и процентных надбавок устанавливаются Правительством рф.
Аналогичные правовые положения содержатся в Законе Российской Федерации от 19.02.1993 № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях».
В соответствии с п. 1 постановления Минтруда РФ от 11.09.1995 № 49 «Об утверждении разъяснения «О порядке начисления процентных надбавок к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, в южных районах Восточной Сибири, Дальнего Востока, и коэффициентов (районных, за работу в высокогорных районах, за работу в пустынных и безводных местностях)» процентные надбавки к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, в южных районах Восточной Сибири, Дальнего Востока, и коэффициенты (районные, за работу в высокогорных районах, за работу в пустынных и безводных местностях), установленные к заработной плате лицам, работающим в местностях с неблагоприятными природно-климатическими условиями, начисляются на фактический заработок, включая вознаграждение за выслугу лет, выплачиваемое ежемесячно, ежеквартально или единовременно.
Как следует из материалов дела, 01.07.2009 между Комитетом по управлению имуществом г. Черногорска и [С.] Г.Ю. заключен трудовой договор ***, в соответствии с которым [С.] Г.Ю. предоставлена возможность прохождения муниципальной службы на должности специалиста 1 категории отдела учета, аренды и приватизации земельных участков.
Согласно разделу 5 Трудового договора работнику устанавливается должностной оклад в соответствии со штатным расписанием (п. 5.1) и надбавки к должностному окладу в соответствии с законодательством об оплате труда муниципальных служащих, выплачивается районный коэффициент, коэффициент за стаж работы на территории Республики Хакасия, а также материальная помощь.
Дополнительными соглашениями от 19.01.2017 и от 19.07.2018 в заключенный с [С.] Г.Ю. трудовой договор внесены изменения в части размера должностного оклада.
Согласно приказам руководителя Комитета по управлению имуществом г. Черногорска от 18.06.2018 ***-к, от 02.07.2019 ***-к, от 14.02.2021 ***-к и расчетным листкам в июне 2018 года [С.] Г.Ю. выплачена материальная помощь в размере 21 272 руб., в июле 2019 года – 25 526 руб., в феврале 2020 года – 26624 руб.
Расчет материальной помощи произведен без учета районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате за стаж работы в Республике Хакасия, что ответчиком и третьим лицом не оспаривается.
Вместе с тем, согласно Положению о денежном содержании муниципальных служащих органов местного самоуправления г. Черногорска, утвержденному решением Совета депутатов г. Черногорска от 18.09.2007 № 67, денежное содержание муниципального служащего состоит из должностного оклада, ежемесячных и иных выплат (п. 1.3 Положения).
К дополнительным выплатам относится в том числе материальная помощь, выплачиваемая один раз в год перед отпуском или стационарным лечением в размере двух должностных окладов (п. 3.5 Положения).
Формирование годового фонда оплаты труда в части выплаты денежного содержания осуществляется исходя из предельной штатной численности муниципальных служащих, должностных окладов, учитываемых при формировании фонда оплаты труда, и дополнительных выплат, предусмотренных разделом 3 настоящего Положения. Фонд оплаты труда формируется с учетом средств, необходимых для выплаты районного коэффициента, процентной надбавки к заработной плате за стаж работы в Республике Хакасия (п. 3.6 Положения).
При таких обстоятельствах суд признает неправомерными действия ответчика по выплате истцу материальной помощи к отпуску за 2018 – 2020 годы в размере, определенном без учета районного коэффициента и процентной надбавки за стаж работы в Республике Хакасия, в связи с чем требование [С.] Г.Ю. о взыскании суммы недоплаченной материальной помощи в размере 44 053, 2 руб. (12 763, 2 руб. + 15 315, 6 руб. + 15 974, 4 руб.) подлежит удовлетворению.
Выполненный истцом расчет задолженности судом проверен и признан верным, обоснованность данного расчета подтверждена представителем Администрации г. Черногорска.
В соответствии с ч. 1 ст. 327 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон Трудового договора.
Согласно п. 63 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового Кодекса Российской Федерации» в соответствии со статьей 237 Кодекса компенсация морального вреда возмещается в денежной форме в размере, определяемом по соглашению работника и работодателя, а в случае спора факт причинения работнику морального вреда и размер компенсации определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба. Размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости. Учитывая, что Кодекс не содержит каких-либо ограничений для компенсации морального вреда и в иных случаях нарушения трудовых прав работников, суд в силу ст.ст. 21 (абз. 14 ч. 1) и 237 Кодекса вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя, в том числе и при нарушении его имущественных прав.
Поскольку при рассмотрении настоящего дела установлено нарушение трудовых прав истца, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения иска в данной части.
С учетом обстоятельств дела и требований разумности и справедливости суд считает возможным взыскать с Администрации г. Черногорска в пользу [С] Г.Ю. в счет компенсации причиненного морального вреда 3 000 руб.
В соответствии со ст. 236 ТК РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм. Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. Обязанность по выплате указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.
Поскольку ответчик не выплатил истцу в установленный срок материальную помощь в полном объеме, требование [С.] Г.Ю. о взыскании компенсации в размере 11 015 руб. является обоснованным и подлежит удовлетворению. Выполненный истцом расчет компенсации судом проверен и признан верным; иными участвующими в деле лицами данный расчет не оспорен.
В силу ч. 1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
Поскольку требования [С.] Г.Ю. судом удовлетворены, с ответчика в ее пользу подлежат взысканию документально подтвержденные (договор от 01.03.2021, квитанция от 01.03.2021) расходы на оплату услуг представителя, размер которых с учетом критерия разумности подлежит снижению до 3 000 руб.
Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И л:
Иск удовлетворить.
Взыскать с Комитета по управлению имуществом г. Черногорска в пользу [С] [Г.] [Ю.] материальную помощь в размере 44 053 руб. 20 коп., проценты за нарушение срока выплаты материальной помощи в размере 11 015 руб. 00 коп., компенсацию морального вреда в размере 3 000 руб. 00 коп. и возмещение расходов на оплату услуг представителя в размере 3 000 руб. 00 коп., а всего взыскать 61 068 руб. 20 коп.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Хакасия через Черногорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий Д.М. [Д.]
Мотивированное решение составлено 31.05.2021.
Полезный отзыв?
(1)
Работа в Черногорске (1 отзыв) →
