Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по ХМАО-Югре: Иск о признании стажа истца для назначения досрочной пенсии удовлетворен.

Номер дела: 2−1548/2023 ~ М-1061/2023

Дата решения: 27.04.2023

Дата вступления в силу:

Истец (заявитель): [Г.] [А.] [Г.] [Х]-Мансийская межрайонная прокуратура

Ответчик: Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по ХМАО-Югре

Результат рассмотрения: Иск (заявление, жалоба) удовлетворен

86rs0001−01−2023−001473−88

решение

именем Российской Федерации

27.04.2023 года г.[Х] — Мансийск

[Х.] — Мансийский районный суд [Х]-[М] автономного округа-Югры в составе:

председательствующего судьи [В.] С.В.,

при секретаре судебного заседания [Б.] Р.В.,

с участием:

помощника [Х.] — мансийского межрайпрокурора [К.] К.П.,

истца [Г.] А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2−1548/2023 по иску [Х]-[М] межрайонного прокурора в интересах [Г.] [А.] [Г.] к Отделению фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по [Х.] — [М.] автономному округу — Югре об установлении тождества профессий, о включении периода работы в специальный стаж и установлении даты возникновения права для назначении страховой пенсии по старости,

установил:

[Х]-Мансийский межрайонный прокурор обратился в суд в интересах истца [Г.] [А.] [Г.] к ответчику Отделению фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по [Х.] — [М.] автономному округу — Югре (далее по тексту ОФПСС РФ по ХМАО — Югре) об установлении тождества профессий, о включении периода работы в специальный стаж и установлении даты возникновения права для назначении страховой пенсии по старости.

Исковые требования мотивированы тем, что [Х]-Мансийской межрайонной прокуратурой проведена проверка по обращению [Г.] [А.] [Г.] дд.мм.гггг г.р., уроженца <адрес> по факту нарушения его права на пенсионное обеспечение. В ходе проверки установлено, что [Г.] А.Г. осуществлял трудовую деятельность с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в Пырьяховском ПЛЗУ объединения «[Х]мансийсклес» в должности шофера на вывозку леса. Согласно пояснениям [Г]а А.Г. трудовая функция его заключалась в вывозке леса на лесовозном автомобиле КРАЗ-255.л. По информации ОСФР по ХМАО-Югре установлено, что [Г.] А.Г. обратился с заявлением о назначении пенсии рег.№ от дд.мм.гггг, к заявлению дд.мм.гггг представлены документы: паспорт гражданина РФ, трудовая книжка, справка, подтверждающая льготный характер работ, военный билет. Запрошена справка о стаже работы с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг. дд.мм.гггг вынесено Решение об отказе в установлении пенсии №, в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Страховой стаж на дату принятия решения составил 35 л. 11 мес. 18 дн., в том числе в местности приравненной к районам Крайнего Севера 32 г. 11 мес. 11 дн., стаж работы на лесозаготовках и лесосплаве 09 л. 09 мес. 26 дн., стаж по Списку № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от дд.мм.гггг № отсутствует, возраст на дату подачи заявления 53 г. 09 мес. дд.мм.гггг [Г.] А.Г. вновь обратился с заявлением о назначении пенсии, дд.мм.гггг вынесено Решение об отказе в установлении пенсии №. По представленным документам страховой стаж составил 37 л. 10 мес. 02 дн., в том числе специальный (местность, приравненная к районам Крайнего Севера) стаж — 34 г. 09 мес. 26 дн., стаж работы на лесозаготовках и лесосплаве — 09 л. 09 мес.26 дн., стаж работы, предусмотренный Списком № от 1956 года, отсутствует, возраст на дату подачи заявления — 56 л. 08 мес. Решение ОСФР по ХМАО-Югре об отсутствии у [Г.] А.Г. стажа работы, предусмотренного Списком № от 1956 года, противоречит требованиям законодательства. До дд.мм.гггг работники, занятые на лесозаготовках и лесосплаве, были предусмотрены в Списке № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденном постановлением Совета Министров СССР от дд.мм.гггг №. Этот Список применяется для учета периодов выполнения работ с тяжелыми условиями труда, имевших место до дд.мм.гггг, при досрочном назначении страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от дд.мм.гггг № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Согласно подп. «а» раздела XXII «Лесозаготовки» указанного Списка № право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах давала должность «шоферы лесовозных автомобилей». В соответствии со Списком профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от дд.мм.гггг №, правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользовались, в том числе «водители автомобилей на вывозке леса». Постановлением Минтруда РФ от дд.мм.гггг № установлено тождество профессий рабочих, предусмотренных Списком от дд.мм.гггг №, тем же профессиям, имевшим ранее иные наименования, которые предусмотрены Списком № от дд.мм.гггг №. Из трудовой книжки [Г.] А.Г. следует, что он осуществлял трудовую деятельность с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в Пырьяховском ПЛЗУ объединения «[Х]мансийсклес» в должности шофера на вывозку леса. Сведения о работе подтверждаются архивной справкой от дд.мм.гггг №, где указано, что [Г.] А.Г. является водителем а/машины КРАЗ-255. Л (приказ № от дд.мм.гггг, приказ № от дд.мм.гггг), водителем лесовоза (приказ № от дд.мм.гггг), водителем лесовозной автомашины (приказ № от дд.мм.гггг, приказ № от дд.мм.гггг). Соответственно, [Г.] А.Г. выполнял функции по управлению транспортным средством, предназначенным для транспортировки леса, т.е. функции «шофера лесовозных автомобилей» (Список № от дд.мм.гггг №), «водителя автомобилей на вывозке леса» (Список от дд.мм.гггг №). В связи с чем, период работы [Г.] А.Г. с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в Пырьяховском ПЛЗУ объединения «[Х]мансийсклес» в должности шофера на вывозку леса подлежит включению в стаж для назначения пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях». На основании изложенного, прокурор просит суд: установить факт тождества должности «шофер на вывозку леса», занимаемой [Г.] [А.] [Г.] дд.мм.гггг г.р., с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в Пырьяховском ПЛЗУ объединения «[Х]мансийсклес», должностям «шофер лесовозных автомобилей» (Список № от дд.мм.гггг №), «водитель автомобилей на вывозке леса» (Список от дд.мм.гггг № обязать ОФПСС РФ по ХМАО — Югре включить в специальный страховой стаж, дающий в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от дд.мм.гггг № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на назначение досрочной пенсии по старости [Г.] [А.] [Г.] период работы с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в Пырьяховском ПЛЗУ объединения «[Х]мансийсклес» в должности шофера на вывозку леса, исчислить дату возникновения у [Г.] А.Г. права на назначение досрочной пенсии по старости.

Помощник [Х.] — мансийского межрайпрокурора [К.] К.П., истец [Г.] А.Г. в судебном заседании настояли на удовлетворении иска, изложив суду доводы искового заявления.

Ответчик ОФПСС РФ по ХМАО — Югре, надлежаще извещённое о времени и месте судебного заседания, участие своего представителя в судебном разбирательстве не обеспечило, о причинах его неявки суд не известило.

Суд, руководствуясь ч.4 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГПК РФ) определил рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя ответчика.

Согласно письменным возражениям ответчика ОФПСС РФ по ХМАО — Югре на иск, с требованиями, сказанными в исковом заявлении [Г.] А.Г. не согласно, в связи с отсутствием требуемого возраста. Согласно Списка профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «ж» статьи 12 РСФСР «О государственных пенсиях в рсфср», указанный перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства. остоянно действующих лесопунктов, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности. В расчёт специального (работа с тяжёлыми условиями труда, Список №) стажа не включён период работы с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, так как наименование должности не соответствует разделу XXII Списка № Производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от дд.мм.гггг №. По представленным документам страховой стаж составил 37 л. 10 мес. 02 дн., в том числе специальный (местность, приравненная к районам Крайнего Севера) стаж — 34 г. 09 мес. 26 дн., стаж работы на лесозаготовках и лесосплаве — 09 л. 09 мес.26 дн., стаж работы, предусмотренный Списком №, отсутствует, возраст на дату подачи заявления — 56 л. 08 мес. При данных условиях права на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 6 ч.1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28л2.2013 года № 400-ФЗ на дату обращения [Г.] А.Г. не имеет. При имеющемся страховом и специальном (работа в местности, приравненной к районам Крайнего Севера) стаже право на пенсию у [Г.] А.Г. возникает по достижении возраста 58 лет, те. с дд.мм.гггг, на основании п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона «О страховых пенсиях» от дд.мм.гггг № 400-ФЗ (л.д.73 — 78).

Суд, заслушав представителя истца, огласив письменные возражения ответчика, исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующим выводам.

Как установлено судом и не оспаривается сторонами, дд.мм.гггг истец [Г.] А.Г. обратился в ОФПСС РФ по ХМАО — Югре с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от дд.мм.гггг № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту Федеральный закон от дд.мм.гггг № 400-ФЗ) (л.д.27 — 31).

дд.мм.гггг ОФПСС РФ по ХМАО — Югре вынесено решение №об отказе в установлении [Г.] А.Г. пенсии. По представленным документам страховой стаж составил 37 л. 10 мес. 02 дн., в том числе специальный (местность, приравненная к районам Крайнего Севера) стаж — 34 г. 09 мес. 26 дн., стаж работы на лесозаготовках и лесосплаве — 09 л. 09 мес.26 дн., стаж работы, предусмотренный Списком № от 1956 года, отсутствует, возраст на дату подачи заявления — 56 л. 08 мес. (л.д.36 — 39).

В расчёт специального (работа с тяжёлыми условиями труда (Список №) стажа не включён период работы с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, так как наименование должности не соответствует разделу XXII Списка № Производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от дд.мм.гггг №.

Согласно трудовой книжке истца АТ — III № от дд.мм.гггг, [Г.] А.Г. осуществлял трудовую деятельность с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в Пырьяховском ПЛЗУ объединения «[Х]мансийсклес» в должности шофера на вывозку леса (л.д.44 — 58).

Факт работы истца в указанной должности в указанный период подтверждается архивной справкой от дд.мм.гггг Исх.243 (л.д.28 — 31).

Суд, установив фактические обстоятельства дела, при принятии решения руководствуется следующими основаниями.

Согласно ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту Федеральный закон от 28.12.2013 года №400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учётом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ право на досрочное пенсионное обеспечение имеют мужчины по достижении возраста 60 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 25 лет, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30. Увеличение величины индивидуального пенсионного коэффициента происходит поэтапно, и в 2022 году его минимальная сумма составляет 23, 4.

Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностям, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах.

При этом возраст, по достижении которого возникает право на назначение страховой пенсии, устанавливается в соответствии с Приложением 6 к Федеральному закону от 28.12.2013 года №400-фз.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ, при подсчёте страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчёте страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п. 3 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчёте страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Правила подсчёта и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (п. 4 указанной статьи).

В силу ст. 66 Трудового Кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В силу п. 11 Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утверждённым Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

До 01.01.1992 года при досрочном назначении трудовой пенсии по старости действовал Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённый Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173, согласно которому правом на пенсию в связи с тяжелыми условиями труда пользовались шоферы лесовозных автомобилей.

Постановлением Минтруда РФ от 01.04.2003 года №15 установлено тождество профессий рабочих, предусмотренных Списком от 24.04.1992 года №273, тем же профессиям, имевшим ранее иные наименования, которые предусмотрены Списком № 2 от 22.08.1956 года №1173.

Таким образом, законодательством право на досрочную пенсию по старости закреплено за водителями автомобилей по вывозке леса, занятыми непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве.

Шоферы лесовозных автомобилей были предусмотрены на льготное пенсионное обеспечение разд. XXII «Лесозаготовки» Списка №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года №1173, действовавшего до 01.01.2002 года.

Списком профессий и должностей рабочих и мастеров, в том числе старших, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992 года №273 на досрочное пенсионное обеспечение предусмотрены водители автомобилей на вывозке леса.

В соответствии с Положением о порядке присвоения квалификации водителя от 13.02.1976 года №40 и Приказом Министерства автомобильного транспорта РСФСР от 24.12.1987 года №176 водитель — это шофер, управляющий транспортными средствами, автомобилями, независимо от вида и предназначения, автобусами и т.д.

В связи с этим шоферы автомашины по вывозке леса, шоферы лесовозных автомобилей могут пользоваться правом на досрочное пенсионное обеспечение.

При таких обстоятельствах суд полагает возможным удовлетворить иск в части требований установить факт тождества должности «шофер на вывозку леса», занимаемой [Г.] [А.] [Г.] с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в Пырьяховском ПЛЗУ объединения «[Х]мансийсклес», профессии «шофер лесовозных автомобилей», включённой в Список № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, раздел XXII «Лесозаготовки», утверждённого постановлением Правительства РФ от дд.мм.гггг №, и профессии «водители автомобилей на вывозке леса», включённой в Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), утверждённый Постановлением Правительства РФ от дд.мм.гггг № и возложить на пенсионный орган обязанность включить в специальный стаж [Г.] А.Г. указанный период работы, а также определить с учётом указанного периода работы право [Г.] А.Г. на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от дд.мм.гггг № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.98, 194−198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

удовлетворить полностью иск [Х]-[М] межрайонного прокурора (ИНН № в интересах [Г.] [А.] [Г] (снилс № к Отделению фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по [Х.] — [М.] автономному округу — Югре (ОГРН 1028600517054) об установлении тождества профессий, о включении периода работы в специальный стаж и установлении даты возникновения права для назначении страховой пенсии по старости.

Установить факт тождества должности «шофер на вывозку леса», занимаемой [Г.] [А.] [Г.] с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в Пырьяховском ПЛЗУ объединения «[Х]мансийсклес», профессии «шофер лесовозных автомобилей», включённой в Список № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, раздел XXII «Лесозаготовки», утверждённого постановлением Правительства РФ от дд.мм.гггг №, и профессии «водители автомобилей на вывозке леса», включённой в Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), утверждённый Постановлением Правительства РФ от дд.мм.гггг №.

Возложить на Отделение фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по [Х.] — [М.] автономному округу — Югре обязанность включить в стаж [Г.] [А.] [Г.] период работы по должности шофёра на вывозку леса с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в Пырьяховском ПЛЗУ объединения «[Х]мансийсклес», как работу по профессии «шофер лесовозных автомобилей», включённой в Список № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, раздел XXII «Лесозаготовки», утверждённого постановлением Правительства РФ от дд.мм.гггг №, и как работу по профессии «водители автомобилей на вывозке леса», включённой в Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), утверждённый Постановлением Правительства РФ от дд.мм.гггг №, определить с учётом указанного периода работы право [Г.] [А.] [Г.] на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от дд.мм.гггг № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в окончательной форме в апелляционном порядке в суд [Х]-[М] автономного округа-Югры через [Х]-Мансийский районный суд.

Мотивированное решение составлено и принято в окончательной форме 05.05.2023 года.

Председательствующий подпись [С.]

копия верна:

Судья [Х.] — [М.]

районного суда [С.]