ОБЛАСТНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ АВТОНОМНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ "АНГАРСКАЯ ГОРОДСКАЯ БОЛЬНИЦА": Установлен незаконный учетный период рабочего времени водителей на один год вместо трех месяцев.

Проведена государственная проверка соблюдения Трудового законодательства в областное государственное автономное учреждение здравоохранения «ангарская городская больница».

Проверка проведена: Государственная инспекция труда в Иркутской области

Дата проверки: 13.02.2025

Требование: В Государственную инспекцию труда Иркутской области поступило обращение [М.] Ф.И. по вопросу правомерности изменения режима рабочего времени водителей. (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: 1) В рамках оценки достоверности изложенных работником сведений инспекцией труда запрошены письменные пояснения и документы (по необходимости) в ОГАУЗ «агб». Согласно письменному пояснению работодателя, в целях своевременного оказания экстренной и скорой медицинской помощи, снижения смертности населения, для сохранения заработной платы водителям, а также обеспечением оказания круглосуточной медицинской помощи, в связи с невозможностью соблюдения установленной для работников ежедневной или еженедельной продолжительности рабочего времени работодателем совместно с работниками (водителями) проводились неоднократные встречи. По результатам встреч по ходатайству водителей было принято решение о введении им суммированного учета рабочего времени с учетным периодом год с 01.01.2025. Между тем, в силу ч. 1 ст. 104 ТК РФ, когда по условиям производства (работы) в организации в целом или при выполнении отдельных видов работ не может быть соблюдена установленная для данной категории работников (включая работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда) ежедневная или еженедельная продолжительность рабочего времени, допускается введение суммированного учета рабочего времени. Учетный период не может превышать один год, а для учета рабочего времени работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда,  — три месяца. В случае, если по причинам сезонного и (или) технологического характера для отдельных категорий работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, установленная продолжительность рабочего времени не может быть соблюдена в течение учетного периода продолжительностью три месяца, отраслевым (межотраслевым) соглашением и коллективным договором может быть предусмотрено увеличение учетного периода для учета рабочего времени таких работников, но не более чем до одного года. По условиям Трудового договора [М.] Ф.И. условия труда на его рабочем месте являются вредными, класс 3.2. Однако согласно п. 5 приказа Минтранса России 16.10.2020 № 424, нормальная продолжительность рабочего времени водителя не может превышать 40 часов в неделю. В случаях, когда по условиям работы не может быть соблюдена установленная ежедневная или еженедельная продолжительность рабочего времени, водителям устанавливается суммированный учет рабочего времени с продолжительностью учетного периода один месяц. Продолжительность учетного периода может быть увеличена работодателем до трех месяцев по согласованию с выборным органом первичной профсоюзной организации, а при ее отсутствии — с иным представительным органом работников. Настоящий документ устанавливает особенности режима рабочего времени и времени отдыха, условий труда водителей автомобилей, управление которыми входит в их трудовые обязанности, и водителей автомобилей, являющихся индивидуальными предпринимателями и осуществляющих управление автомобилем самостоятельно (далее — водители), за исключением водителей, осуществляющих перевозки на служебных легковых автомобилях при обслуживании органов государственной власти и органов местного самоуправления, водителей, занятых на международных перевозках, водителей, осуществляющих перевозки в пределах границ территории предприятия, не выезжающих на дороги общего пользования, водителей легковых автомобилей ведомственной охраны, водителей пожарных и аварийно-спасательных автомобилей включая автомобили, предназначенные для оказания медицинской помощи гражданам, в том числе автомобилей, задействованных в ликвидации последствий либо предупреждении чрезвычайных ситуаций, водителей автомобилей органов, осуществляющих оперативно-разыскную деятельность, водителей автомобилей органа, осуществляющего специальные функции в сфере обеспечения федеральной фельдъегерской связи, водителей-военнослужащих при исполнении ими обязанностей военной службы. Согласно Письму Минтранса России от 20.05.2021 N д3/12012-ИС «О регулировании труда и отдыха водителей автомобилей, предназначенных для оказания медицинской помощи гражданам», водители автомобилей, предназначенных для оказания медицинской помощи гражданам, не включенные в состав аварийно-спасательных формирований, к указанным исключениям не относятся. Водителям, осуществляющим перевозки для учреждений здравоохранения, организаций коммунальных служб, телеграфной, телефонной и почтовой связи, вещателей общероссийских обязательных общедоступных телеканалов и радиоканалов, оператора связи, осуществляющего эфирную цифровую наземную трансляцию общероссийских обязательных общедоступных телеканалов и радиоканалов, аварийных служб, перевозки на служебных легковых автомобилях при обслуживании руководителей организаций, перевозки на инкассаторских автомобилях, перевозки на легковых такси, а также водителям, работающим вахтовым методом, продолжительность ежедневной работы (смены) может быть увеличена до 12 часов (п. 6 упомянутого Приказа). Таким образом, работодатель имеет право устанавливать водителям автомобиля отделения СМП суммированный учет рабочего времени, при этом учетный период не должен превышать 3 месяцев. В связи с чем, в его действиях работодателя усматривается нарушение ч. 1 ст. 104 ТК РФ, п. 5 приказа Минтранса России 16.10.2020 № 424, выразившееся в установлении водителям отделения СМП учетного периода 1 год. (приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» объявляю предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: 1) Рассмотреть настоящее предостережение; 2) Принять исчерпывающие меры по соблюдению требований ч. 1 ст. 104 ТК РФ, рассмотреть вопрос об изменении учетного периода водителям отделения СМП до 3 месяцев.