ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ИРКУТСКАЯ ОРДЕНА "ЗНАК ПОЧЕТА" ОБЛАСТНАЯ КЛИНИЧЕСКАЯ БОЛЬНИЦА: Неправильный расчет выходного пособия; необходимо учитывать нерабочие дни при определении среднего заработка.

Проведена государственная проверка соблюдения Трудового законодательства в государственное бюджетное учреждение здравоохранения иркутская ордена «ЗНАК почета» областная клиническая БОЛЬНИЦА.

Проверка проведена: Прокуратура Иркутской области

Дата проверки: 09.06.2025

Требование: В Государственную инспекцию труда Иркутской области поступили обращения [Б.] Н.В., [П.] С.В., [П.] Д.Н. по вопросу несогласия с размером выходных пособий. (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: 1) В рамках оценки достоверности изложенных работниками сведений инспекцией труда направлен запрос в ГБУЗ Иркутская ордена «Знак почета» Областная клиническая больница. По результатам исследования представленных документов установлено: [П.] С.В. с 20.08.2020 трудился в больнице вахтером по основному месту работы на 1, 0 ставку. Одновременно работник был трудоустроен в больницу на аналогичную должность на условиях внутреннего совместительства. Приказом от 15.04.2025 № 1001 [П] С.В. уволен 30.04.2025 по сокращению численности или штата работников организации с выплатой выходного пособия. При расторжении Трудового договора в связи с ликвидацией организации (пункт 1 части первой статьи 81 настоящего Кодекса) либо сокращением численности или штата работников организации (пункт 2 части первой статьи 81 настоящего Кодекса) увольняемому работнику выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка (ч. 1 ст. 78 ТК РФ). Документов об установлении работнику суммированного учета рабочего времени работодателем в инспекцию труда не представлено. Согласно п. 9 Постановления Правительства РФ от 24.12.2007 N 922 «Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы», средний заработок работника определяется путем умножения среднего дневного заработка на количество дней (календарных, рабочих) в периоде, подлежащем оплате. Средний дневной заработок, кроме случаев определения среднего заработка для оплаты отпусков и выплаты компенсаций за неиспользованные отпуска, исчисляется путем деления суммы заработной платы, фактически начисленной за отработанные дни в расчетном периоде, включая премии и вознаграждения, учитываемые в соответствии с пунктом 15 настоящего Положения, на количество фактически отработанных в этот период дней. По представленному работодателем расчету, заработок [П.] С.В. за последние 12 месяцев по основному месту работы составил 444080, 50 руб., фактически им отработано 165 дней. Соответственно среднедневной заработок [П.] С.В. по основному месту работы составляет 2691, 4 руб. (444080, 50 руб./165 раб. дней). По графику сменности на май 2025 [П.] С.В. запланировано 12 рабочих дней (6 смен по 24 часа). Соответственно сумма выходного пособия по основному месту работы начислена [П.] С.В. работодателем в размере 32296, 80 руб. (2691, 4 руб.*12). Между тем, в соответствии с письмом Минтруда России от 11.03.2021 N 14−1/ООГ-2069, размер выходного пособия, который по буквальному смыслу части 1 статьи 178 ТК РФ должен составлять средний месячный заработок работника (определяемый из фактически начисленной ему заработной платы и фактически отработанного им времени за 12 календарных месяцев), исчислен с учетом количества рабочих дней, приходящихся на первый месячный период после увольнения, как если бы осуществлялась оплата трудовой деятельности за этот период. Однако при исчислении заработной платы, являющейся оплатой отработанного периода, действуют специальные правила: наличие в календарном месяце нерабочих праздничных дней не является основанием для снижения заработной платы работникам, получающим оклад (должностной оклад) (часть 4 статьи 112 ТК РФ). Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 13 ноября 2019 г. N 34-П, абзац 4 пункта 9 Положения не вступает в противоречие с Конституцией Российской Федерации, поскольку по своему конституционно-правовому смыслу в системной связи с иными нормами данного пункта, а также со статьей 139 и частью 1 статьи 178 ТК РФ он не предполагает возможности определения размера выплачиваемого увольняемому в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата работников организации работнику выходного пособия в размере меньшем, чем его средний месячный заработок, определяемый из фактически начисленной ему заработной платы и фактически отработанного им времени за 12 календарных месяцев независимо от даты увольнения и наличия или отсутствия в первом месяце после увольнения нерабочих праздничных дней. Выявленный в Постановлении N 34-П конституционно-правовой смысл абзаца 4 пункта 9 Положения является общеобязательным, что исключает любое иное его истолкование в правоприменительной практике. Таким образом, средний заработок для случаев, предусмотренных статьей 178 ТК РФ, следует определять путем умножения среднего дневного заработка на количество рабочих и нерабочих праздничных дней в периоде, подлежащем оплате. Т.е. средний дневной заработок [П.] С.В. надлежит определить путем деления заработной платы за последние 12 месяцев (444080, 50 руб.) на норму дней по 5-дневной рабочей неделе (248 кал. дней). Его сумма составляет 1790, 64 руб. Согласно письму Минтруда от 27 января 2024 г. N 14−5/В-114, среднемесячный заработок работника для выходного пособия рассчитывается исходя из среднедневного заработка и среднего количества рабочих дней, приходящихся на один месяц в году (20, 6). Т.е. среднемесячный заработок [П.] С.В. составит 36887, 18 руб. (1790, 64 руб. *20, 6). Учитывая изложенное, работодателю надлежит доначислить и выплатить [П.] С.В. сумму выходного пособия по основному месту работы за 2 праздничных дня (01 и 09 мая 2025), но не менее среднемесячного заработка в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 178 ТК РФ. По совместительству заработок [П.] С.В. за последние 12 месяцев составил 176744, 94 руб., количество рабочих дней 66, среднедневной заработок — 2677, 95 руб. По графику сменности на май 2025 [П.] С.В. запланировано 2 рабочих дня. Соответственно сумма выходного пособия по совместительству начислена ему работодателем в размере 5355, 90 руб. Однако средний дневной заработок [П.] С.В. надлежит определить путем деления заработной платы за последние 12 месяцев (176744, 94 руб.) на норму дней по 5-дневной рабочей неделе (248 кал. дней). Его сумма составляет 712, 68 руб. Соответственно среднемесячный заработок [П.] С.В. составляет 14681, 20 руб. (712, 68 руб. *20, 6). Учитывая изложенное, работодателю надлежит доначислить и выплатить [П.] С.В. сумму выходного пособия по совместительству до среднемесячного заработка в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 178 ТК РФ. [Б.] Н.В. с 30.01.2024 трудился в больнице вахтером по основному месту работы на 1, 0 ставку. Одновременно [Б.] Н.В. был трудоустроен в больницу на аналогичную должность на условиях внутреннего совместительства. Приказом от 15.04.2025 № 1001 [Б] Н.В. уволен 30.04.2025 по сокращению численности или штата работников организации с выплатой выходного пособия. По представленному работодателем расчету, заработок [Б.] Н.В. за последние 12 месяцев по основному месту работы составил 417744, 91 руб., фактически им отработано 160 дней. Соответственно среднедневной заработок [Б.] Н.В. по основному месту работы составляет 2610, 91 руб. (417744, 91 руб./160 раб. дней). По графику сменности на май 2025 [Б.] Н.В. запланировано 12 рабочих дней (6 смен по 24 часа). Соответственно сумма выходного пособия по основному месту работы начислена [Б.] Н.В. работодателем в размере 31330, 92 руб. (2610, 91 руб.*12). Между тем, средний дневной заработок [Б.] Н.В. надлежит определить путем деления заработной платы за последние 12 месяцев (417744, 91 руб.) на норму дней по 5-дневной рабочей неделе (248 кал. дней). Его сумма составляет 1684, 45 руб. Т.е. среднемесячный заработок [Б.] Н.В. составит 34699, 67 руб. (1684, 45 руб. *20, 6). Учитывая изложенное, работодателю надлежит доначислить и выплатить [Б.] Н.В. сумму выходного пособия по основному месту работы за 2 праздничных дня (01 и 09 мая 2025), но не менее среднемесячного заработка в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 178 ТК РФ. По совместительству заработок [Б.] Н.В. за последние 12 месяцев составил 155416, 08 руб., количество рабочих дней 62, среднедневной заработок — 2506, 71 руб. По графику сменности на май 2025 [Б.] Н.В. запланирован 1 рабочий день. Соответственно сумма выходного пособия по совместительству начислена ему работодателем в размере 2506, 71 руб. Однако средний дневной заработок [Б.] Н.В. надлежит определить путем деления заработной платы за последние 12 месяцев (155416, 08 руб.) на норму дней по 5-дневной рабочей неделе (248 кал. дней). Его сумма составляет 626, 67 руб. Соответственно среднемесячный заработок [Б.] Н.В. составляет 12909, 40 руб. (626, 67 руб. *20, 6). Учитывая изложенное, работодателю надлежит доначислить и выплатить [Б.] Н.В. сумму выходного пособия по совместительству до среднемесячного заработка в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 178 ТК РФ. [П.] Д.Н. с 17.05.2021 трудился в больнице вахтером по основному месту работы на 1, 0 ставку. Одновременно [П.] Д.Н. был трудоустроен в больницу на аналогичную должность на условиях внутреннего совместительства. Приказом от 15.04.2025 № 1001 [П] Д.Н. уволен 30.04.2025 по сокращению численности или штата работников организации с выплатой выходного пособия. По представленному работодателем расчету, заработок [П.] Д.Н. за последние 12 месяцев по основному месту работы составил 445836, 98 руб., фактически им отработано 166 дней. Соответственно среднедневной заработок [П.] Д.Н. по основному месту работы составляет 2685, 76 руб. (445836, 98 руб./166 раб. дней). По графику сменности на май 2025 [П.] Д.Н. запланировано 12 рабочих дней (6 смен по 24 часа). Соответственно сумма выходного пособия по основному месту работы начислена [П.] Д.Н. работодателем в размере 32229, 12 руб. (2685, 76 руб.*12). Однако средний дневной заработок [П.] Д.Н. надлежит определить путем деления заработной платы за последние 12 месяцев (445836, 98 руб.) на норму дней по 5-дневной рабочей неделе (248 кал. дней). Его сумма составляет 1797, 72 руб. Т.е. среднемесячный заработок [П.] Д.Н. составляет 37033, 03 руб. (1797, 72 руб. *20, 6). Учитывая изложенное, работодателю надлежит доначислить и выплатить [П.] Д.Н. сумму выходного пособия по основному месту работы за 2 праздничных дня (01 и 09 мая 2025), но не менее среднемесячного заработка в соответствии с ч. 1 ст. 178 ТК РФ. По совместительству заработок [П.] Д.Н. за последние 12 месяцев составил 144769, 81 руб., количество рабочих дней 53, среднедневной заработок — 2731, 51 руб. По графику сменности на май 2025 [П.] Д.Н. запланировано 2 рабочих дня. Соответственно сумма выходного пособия по совместительству начислена [П.] Д.Н. работодателем в размере 5463, 02 руб. Однако средний дневной заработок [П.] Д.Н. надлежит определить путем деления заработной платы за последние 12 месяцев (144769, 81 руб.) на норму дней по 5-дневной рабочей неделе (248 кал. дней). Его сумма составляет 583, 74 руб. Соответственно среднемесячный заработок [П.] Д.Н. составляет 12025, 04 руб. (583, 74 руб. *20, 6). Учитывая изложенное, работодателю надлежит доначислить и выплатить [П.] Д.Н. сумму выходного пособия по совместительству до среднемесячного заработка в соответствии с ч. 1 ст. 178 ТК РФ. (приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» объявляю предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: 1) Принять меры по обеспечению соблюдения ч. 1 ст. 178 ТК РФ, предлагаем доначислить и выплатить выходное пособие заявителям по основному месту работы и совместительству до среднего месячного заработка.