ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ ПО УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ: Задержка выплат заработной платы и сверхурочных, неверный расчет сверхурочных.

Проведена государственная проверка соблюдения Трудового законодательства в главное управление министерства Российской Федерации ПО ДЕЛАМ гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям И ликвидации последствий стихийных бедствий ПО ульяновской области.

Проверка проведена: Государственная инспекция труда в Ульяновской области

Адрес : 432071, обл. Ульяновская, г. Ульяновск, ул. Карла Маркса, д 121

Дата проверки: 28.03.2025

Требование: В Государственную инспекцию труда в Ульяновской области поступили коллективные обращения [К.] [М.] [В.] [Б.] [М.] [С.] [Н.] [В.] [В.] [П.] [М.] [В.] [А.] [А.] [И.] [А.] [В.] [А.] [Х.] [Е.] [А.] [Н.] [М.] [Ю.] [С.] [А.] [А.] Гулящева [Н.] [В.] [Б.] [С.] [Д.] [У.] [С.] [А.] [К.] [П.] [В.] [С.] [Н.] [А.] Пецина [А.] [Н.] [Н.] [А.] [В.] [С.] [И.] [Ю.] [А.] [Д.] [В.] а также обращения [К.] [Д.] [С.] Чичина [Д.] [А.] [К.] [В.] [В.] [Т.] [А.] [С.] по вопросу возможного нарушения Трудового законодательства должностными лицами ГУ МЧС России по Ульяновской области в части невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику и при неверном исчислении работодателем отработанных заявителем сверхурочно часов при продолжительности рабочего времени равной 36 часам. В соответствии с Коллективным договором Главного управления МЧС России по Ульяновской области установлено, что нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 36 часов в неделю у работников, рабочие места которых по результатам специальной оценки условий труда отнесены к вредным условиям труда 4 степени либо опасным условиям труда. Работникам, условия труда на рабочих местах которых по результатам специальной оценки условий труда отнесены к опасным условиям труда (класс условий труда- 4), с их письменного согласия, оформленного путем заключения дополнительного соглашения к трудовому договору, увеличивается сокращенная продолжительность рабочего времени до 40 часов в неделю, с выплатой работнику отдельно устанавливаемой денежной компенсации или предоставлением дополнительного времени отдыха, но не менее времени, отработанного сверхурочно, в соответствии со ст. 152 Трудового Кодекса РФ. Специальная оценка условий труда на рабочих местах проводилась в 2024 году, приказ Главного управления МЧС России по Ульяновской области от 01.07.2024 №177−691 «О завершении специальной оценки условий труда в 2024 году», Вы ознакомлены с результатами СОУТ, о чем свидетельствуют подписи в картах специальной оценки условий труда. Продолжительность рабочего времени установлена на основании ТК РФ, путем заключения трудовых договоров и дополнительных соглашений. Дополнительные соглашения к трудовым договорам об установлении 40-часовой рабочей недели вступили в силу с 01.05.2024 года. Суммированный учет рабочего времени периодом в 1 календарный год установлен Коллективным договором и Учетной политикой. Система оплаты труда работников МЧС России осуществляется на основании постановления Правительства Российской Федерации от 5 августа 2008 г. № 583 «О введении новых систем оплаты труда работников федеральных бюджетных, автономных и казенных учреждений и федеральных государственных органов, а также гражданского персонала воинских частей, учреждений и подразделений федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба, оплата труда которых в настоящее время осуществляется на основе Единой тарифной сетки по оплате труда работников федеральных государственных учреждений» с выплатой должностного оклада, стимулирующих и компенсационных выплат. Сроки и порядок выплаты заработной платы установлены Коллективным договором Главного управления МЧС России по Ульяновской области на период работы с 10.01.2023 г. по 09.01.2026 г., ранее действовал Коллективный договор на период работы с 10.01.2020 г. по 09.01.2023 г. В ходе рассмотрения коллективных обращений установлено, что в настоящее время [К.] [М.] [В.] [Б.] [М.] [С.] [Н.] [В.] [В.] [П.] [М.] [В.] [А.] [А.] [И.] [А.] [В.] [А.] [Х.] [Е.] [А.] [С.] [А.] [А.] Гулящев [Н.] [В.] [Б.] [С.] [Д.] [У.] [С.] [А.] [К.] [П.] [В.] [С.] [Н.] [А.] Пецин [А.] [Н.] [Н.] [А.] [В.] [С.] [И.] [Ю.] [А.] [Д.] [В.] являются работниками 33 ПСЧ 1 ПСО ФПС ГПС ГУ МЧС России по Ульяновской области. [Н] [М] [Ю.] уволен по п.3 ч.1 ст.77 ТК РФ (по инициативе работника) 03.03.2025 года согласно приказу 141-К от 28.02.2025г. Трудовая книжка выдана в день увольнения, что подтверждается подписью работника в Книге учета трудовых книжек. Расчет сверхурочных сумм за 2022−2023г. Составил: 1. [К.] [М.] [В.] пожарный 33 ПСЧ 1 ПСО Сверхурочные (01.01 по 25.06.2023) — 102, 8 ч. — 11662, 77 Сверхурочные (26.06 по 31.12.2023) — 65, 2 ч. — 21339, 82 2. [Б.] [М.] [С.] командир отделения 33 ПСЧ 1 ПСО Сверхурочные (01.01 по 31.12.2022) -174, 4 ч. — 25995, 08 Сверхурочные (01.01 по 25.06.2023) — 74, 6 ч. — 11076, 9 Сверхурочные (26.06 по 31.12.2023) — 100, 6 ч. — 37885, 28 3. [Н.] [В.] [В.] командир отделения 33 ПСЧ 1 ПСО Сверхурочные (01.01 по 31.12.2022) — 134, 4 ч. — 20015, 76 Сверхурочные (01.01 по 25.06.2023) — 97, 2 ч. — 14455, 00 Сверхурочные (26.06 по 31.12.2023) — 69, 2 ч. — 26015, 52 4. [П.] [М.] [В.] начальник караула 33 ПСЧ 1 ПСО Сверхурочные (01.01 по 31.12.2022) — 167, 2 ч. — 26574, 74 Сверхурочные (01.01 по 25.06.2023) — 89, 2 ч. — 14140, 25 Сверхурочные (26.06 по 31.12.2023) — 86 ч. — 34657, 28 5. [А.] [А.] [И.] водитель автомобиля (пожарного) 33 ПСЧ 1 ПСО Сверхурочные (01.01 по 31.12.2022) — 177, 6 ч. — 20010, 85 Сверхурочные (01.01 по 25.06.2023) — 84, 4 ч. — 9480, 01 Сверхурочные (26.06 по 31.12.2023) — 90 ч. — 32410, 23 6. [А.] [В.] [А.] командир отделения 33 ПСЧ 1 ПСО Сверхурочные (01.01 по 31.12.2022) — 168, 6 ч. — 25128, 08 Сверхурочные (01.01 по 25.06.2023) — 84, 4 ч. — 12541, 62 Сверхурочные (26.06 по 31.12.2023) — 87, 6 ч. — 34471, 60 7. [Х.] [Е.] [А.] водитель автомобиля (пожарного) 33 ПСЧ 1 ПСО Сверхурочные (01.01 по 31.12.2022) — 174, 4 ч. — 19649, 28 Сверхурочные (01.01 по 25.06.2023) — 82 ч. — 9208, 83 Сверхурочные (26.06 по 31.12.2023) — 92, 4 ч. — 32525, 05 8. [Н.] [М.] [Ю.] начальник караула 33 ПСЧ 1 ПСО Сверхурочные (01.01 по 31.12.2022) — 159, 2 ч. — 25299, 41 Сверхурочные (01.01 по 25.06.2023) — 116, 4 ч. — 18476, 38 Сверхурочные (26.06 по 31.12.2023) — 59, 6 ч. — 22480, 48 9. [С.] [А.] [А.] водитель автомобиля (пожарного) 33 ПСЧ 1 ПСО Сверхурочные (01.01 по 31.12.2022) — 178 ч. — 20056, 05 Сверхурочные (01.01 по 25.06.2023) — 77, 8 ч. — 8734, 27 Сверхурочные (26.06 по 31.12.2023) — 92, 2 ч. — 31975, 83 10. Гулящев [Н.] [В.] начальник караула 33 ПСЧ 1 ПСО Сверхурочные (01.01 по 31.12.2022) — 176 ч. — 27977, 61 Сверхурочные (01.01 по 25.06.2023) — 116, 4 ч. — 18476, 38 Сверхурочные (26.06 по 31.12.2023) — 53, 2 ч. — 21394, 46 11. [Б.] [С.] [Д.] пожарный 1 класса 33 ПСЧ 1 ПСО Сверхурочные (01.01 по 31.12.2022) — 168, 8 ч. — 25021, 49 Сверхурочные (01.01 по 25.06.2023) — 87, 6 ч. — 12949, 33 Сверхурочные (26.06 по 31.12.2023) — 70, 8 ч. — 26503, 93 12. [У.] [С.] [А.] водитель автомобиля (пожарного) 33 ПСЧ 1 ПСО Сверхурочные (01.01 по 31.12.2022) — 172, 4 ч. — 19423, 29 Сверхурочные (01.01 по 25.06.2023) — 116, 4 ч. — 13095, 75 Сверхурочные (26.06 по 31.12.2023) — 55, 2 ч. — 18616, 03 13. [К.] [П.] [В.] командир отделения 33 ПСЧ 1 ПСО Сверхурочные (01.01 по 31.12.2022) — 170, 4 ч. — 25397, 15 Сверхурочные (01.01 по 25.06.2023) — 100, 4 ч. — 14933, 35 Сверхурочные (26.06 по 31.12.2023) — 74 ч. — 28743, 09 14. [С.] [Н.] [А.] командир отделения 33 ПСЧ 1 ПСО Сверхурочные (01.01 по 31.12.2022) — 168 ч. — 25038, 39 Сверхурочные (01.01 по 25.06.2023) — 71, 6 ч. — 10628, 24 Сверхурочные (26.06 по 31.12.2023) — 98, 8 ч. — 37103, 43 15. Пецин [А.] [Н.] пожарный 33 ПСЧ 1 ПСО Сверхурочные (01.01 по 31.12.2022) — 126, 4 ч. — 14353, 30 Сверхурочные (01.01 по 25.06.2023) — 86, 8 ч. — 9838, 68 Сверхурочные (26.06 по 31.12.2023) — 83, 6 ч. — 28871, 56 16. [Н.] [А.] [В.] командир отделения 33 ПСЧ 1 ПСО Сверхурочные (01.01 по 31.12.2022) — 81 ч. — 9177, 45 Сверхурочные (01.01 по 25.06.2023) — 104, 4 ч. — 11845, 18 Сверхурочные (26.06 по 31.12.2023) — 59, 6 ч. — 20136, 04 17. [С.] [И.] [Ю.] командир отделения 33 ПСЧ 1 ПСО Сверхурочные (01.01 по 31.12.2022) — 172 ч. — 19551, 95 Сверхурочные (01.01 по 25.06.2023) — 76, 4 ч. — 8653, 02 Сверхурочные (26.06 по 31.12.2023) — 90, 8 ч. — 31437, 22 18. [А.] [Д.] [В.] пожарный 33 ПСЧ 1 ПСО Сверхурочные (1.01 по 25.06.2023) — 100, 4 ч. — 11389, 15 Сверхурочные (26.06 по 31.12.2023) — 75, 6 ч. — 26009, 27 Сверхурочные за 2022 и 2023 (с 01.01.2023 г. по 25.06.2023 г.) выплачены работодателем в декабре 2024 года. Сверхурочные за 2023 год (с 26.06.2023 г. по 31.12.2023 г.) выплачены работодателем в феврале 2025 года. Из письменного пояснения должностных лиц работодателя следует, что в 33 ПСЧ 1 ПСО ФПС ГПС ГУ МЧС России по Ульяновской области переработки за 2024 г. не установлено. Оплата сверхурочных часов за 2021 год планируется в 2025 году. В ходе рассмотрения обращений [К.] [Д.] [С.] Чичина [Д.] [А.] [К.] [В.] [В.] установлено, что в отношении [К.] [Д.] [С.] работодателем произведена выплата за часы работы сверх установленной нормы рабочего времени за 2021−2024 годы в марте 2025 года размере 140 965, 10 рублей (с учетом ндфл), что подтверждается Письмом № ИГ-177−64 от 21.03.2025 г., расчетным листком за март 2025 г. В отношении Чичина [Д.] [А.] произведена выплата за часы работы сверх установленной нормы рабочего времени за 2021−2024 годы в марте 2025 года в размере 126 969, 45 рублей (с учетом ндфл), что подтверждается Письмом № ИГ-177−62 от 21.03.2025 г., расчетным листком за март 2025 г. В отношении [К.] [В.] [В.] произведена выплата за часы работы сверх установленной нормы рабочего времени за 2021−2024 годы в марте 2025 г. в размере 132 598, 88 рублей (с учетом ндфл), что подтверждается Письмом № ИГ-177−63 от 21.03.2025 г., расчетным листком за март 2025 г. В отношении [Т.] [А.] [С.] работодателем произведена выплата за часы работы сверх установленной нормы рабочего времени за 2021−2024 годы в марте 2025 г. в размере 160 078, 07 рублей (с учетом ндфл), что подтверждается Письмом Главного управления МЧС России по Ульяновской области, расчетным листком за март 2025 г. Документы, подтверждающие начисление и выплату сверхурочных часов за 2021 год в отношении лиц, указанных в коллективных обращениях, компенсации за несвоевременную оплату труда, работодателем в ГИТ не предоставлены. (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: 1) Статьи 22 ТК РФ, устанавливающей обязанности работодателя. 2) Статьи 152 ТК РФ, устанавливающей оплату сверхурочной работы. 3) Статьи 153 ТК РФ, устанавливающей оплату труда в выходные и нерабочие праздничные дни. 4) Статьи 154 ТК РФ, устанавливающей оплату труда в ночное время. 5) Статьи 236 ТК РФ, устанавливающей материальную ответственность работодателя за задержку выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику. (приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» объявляю предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: 1) Соблюдать требования Трудового законодательства. 2) Оплачивать сверхурочную работу работников своевременно и в полном объеме в соответствии со ст. 152 ТК РФ. 3) Оплачивать работу в выходные и нерабочие праздничные дни своевременно и в полном объеме в соответствии со ст. 153 ТК РФ. 4) Оплачивать работу в ночное время своевременно и в полном объеме в соответствии со ст. 154 ТК РФ. 5) В отношении [К.] [М.] [В.] [Б.] [М.] [С.] [Н.] [В.] [В.] [П.] [М.] [В.] [А.] [А.] [И.] [А.] [В.] [А.] [Х.] [Е.] [А.] [Н.] [М.] [Ю.] [С.] [А.] [А.] Гулящева [Н.] [В.] [Б.] [С.] [Д.] [У.] [С.] [А.] [К.] [П.] [В.] [С.] [Н.] [А.] Пецина [А.] [Н.] [Н.] [А.] [В.] [С.] [И.] [Ю.] [А.] [Д.] [В.] произвести перерасчет рабочего времени и произвести выплату за часы работы сверх установленной нормы рабочего времени за период с 01.01.2021 г. по 31.12.2021 г. 6) Рассчитать и выплатить денежную компенсацию за несвоевременную оплату труда в отношении [К.] [М.] [В.] [Б.] [М.] [С.] [Н.] [В.] [В.] [П.] [М.] [В.] [А.] [А.] [И.] [А.] [В.] [А.] [Х.] [Е.] [А.] [Н.] [М.] [Ю.] [С.] [А.] [А.] Гулящева [Н.] [В.] [Б.] [С.] [Д.] [У.] [С.] [А.] [К.] [П.] [В.] [С.] [Н.] [А.] Пецина [А.] [Н.] [Н.] [А.] [В.] [С.] [И.] [Ю.] [А.] [Д.] [В.] а также [К.] [Д.] [С.] Чичина [Д.] [А.] [К.] [В.] [В.] [Т.] [А.] [С.] (в соответствии со ст. 236 ТК РФ). (указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов) 5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном пунктом 23 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) за соблюдением Трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы Трудового права, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации №1230 от 21.07.2021 года. (указывается ссылка на положение о виде контроля, которым установлен порядок подачи и рассмотрения возражения в отношении предостережения) Главный государственный инспектор труда [А.] [А.] [А.] (должность, фамилия, инициалы руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, иного должностного лица, принявшего решение о вынесении предостережения) (подпись) Главный государственный инспектор труда [А.] [А.] [А.] тел. 442956, git73@rostrud.gov.ru (фамилия, имя, отчество (при наличии) и должность должностного лица, непосредственно подготовившего проект решения, контактный телефон, электронный адрес (при наличии) Отметка о направлении предостережения в электронном виде (адрес электронной почты), в том числе через личный кабинет на специализированном электронном портале