ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ГОУ АВТОШКОЛА": Нарушение трудового законодательства и отсутствие трудовых договоров.

Проведена государственная проверка соблюдения Трудового законодательства в общество С ограниченной ответственностью «ГОУ АВТОШКОЛА».

Проверка проведена: Государственная инспекция труда города Севастополя

Адрес: г. Севастополь

Дата проверки: 06.12.2024

Требование: В соответствии с данными егрюл, одним из видов деятельности 000 «ГОУ автошкола» (ИНН 9200012289) является «Обучение профессиональное» (оквэд 85.30). Согласно данным информационных ресурсов налоговых органов, среднесписочная численность наемных работников 000 «ГОУ автошкола» в 2022−2023 годы составляла 1 чел., доход не выплачивался. В 2024 году ССЧ работников Общества составляет 10 чел., средняя заработная плата — 24,0 тыс. руб. (выплата доходов наемным работникам осуществляется с апреля 2024 года). С мая 2024 года по настоящее время Общество привлекало для выполнения работ (оказания услуг) 86 самозанятых (в основном за оказание услуг по обучению вождению), на постоянной основе (ежемесячно) доходы выплачивались 45 плательщикам НПД. На плательщиков НПД возложено преподавание основ законодательства в сфере дорожного движения, устройства и техобслуживания ТС (легковыми и грузовыми), основ управления ТС (легковыми и грузовыми). Обучение вождению производится самозанятыми в качестве мастеров производственного обучения индивидуально с каждым обучающимся в соответствии с графиком очередности обучения вождению, установленному Обществом, с использованием автотранспорта Общества. ООО «ГОУ автошкола» является образовательной организацией, Департаментом образования и науки города Севастополя Обществу выдана лицензия на ведение образовательной деятельности от 09.06.2023 № лоз 5−01292−92/00656758. Обучение вождению осуществляется мастерами производственного обучения вождению транспортных средств, которые входят в педагогический состав Общества. Педагогические работники, реализующие образовательную программу, в том числе преподаватели по программам профессионального обучения, мастера производственного обучения, должны удовлетворять квалификационным требованиям, указанным квалификационных справочниках по соответствующим должностям и (или) профессиональных стандартах. Приказом Минтруда России от 28.09.2018 № 603н утвержден Профессиональный стандарт «Мастер производственного обучения вождению транспортных средств соответствующих категорий и подкатегорий». Согласно пп. 2 р. 1 «Номенклатуры должностей педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, должностей руководителей образовательных организаций», утвержденной Постановлением Правительства РФ от 21.02.2022 № 225, должность «Мастер производственного обучения» является педагогической. Согласно Постановлению Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090 (в ред. от 19.04.2024) «О Правилах дорожного движения»: «Обучающий вождению» педагогический работник организации, осуществляющей образовательную деятельность и реализующей основные программы профессионального обучения водителей транспортных средств соответствующих категорий и подкатегорий, квалификация которого отвечает квалификационным требованиям, указанным в квалификационных справочниках, и (или) профессиональным стандартам (при наличии), обучающий управлению транспортным средством. В соответствии со ст. 195.1 Трудового Кодекса Российской Федерации квалификация работника подразумевает под собой определенный уровень знаний, умений, профессиональных навыков и опыта работы работника. Профессиональный стандарт — характеристика квалификации, необходимой работнику для осуществления определенного вида профессиональной деятельности, в том числе выполнения определенной трудовой функции. По общему правилу, установленному частью 1 статьи 16 Трудового Кодекса РФ, трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании Трудового договора. В статье 56 Трудового Кодекса РФ закреплено понятие Трудового договора, под которым понимается соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы Трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию в интересах, под управлением и контролем работодателя, соблюдать правила внутреннего Трудового распорядка, действующие у данного работодателя. Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2018 года № 15 «О применении судами законодательства, регулирующего труд работников, работающих у работодателей — физических лиц и у работодателей — субъектов малого предпринимательства, которые отнесены к микропредприятиям» (пункт 17) определено, что к характерным признакам трудовых отношений в соответствии со статьями 15 и 56 Трудового Кодекса РФ относятся: достижение сторонами соглашения о личном выполнении работником определенной, заранее обусловленной трудовой функции в интересах, под контролем и управлением работодателя; подчинение работника действующим у работодателя правилам внутреннего Трудового распорядка, графику работы (сменности); обеспечение работодателем условий труда; выполнение работником трудовой функции за плату. О наличии трудовых отношений может свидетельствовать устойчивый и стабильный характер этих отношений, подчиненность и зависимость труда, выполнение работником работы только по определенной специальности, квалификации или должности, наличие дополнительных гарантий работнику, установленных законами, иными нормативными правовыми актами, регулирующими трудовые отношения. В соответствии с частью 2 статьи 15 Трудового Кодекса РФ, заключение гражданско-правовых договоров, фактически регулирующих трудовые отношения между работником и работодателем, не допускается. Само по себе отсутствие оформленного надлежащим образом, то есть в письменной форме, Трудового договора не исключает возможности признания сложившихся между сторонами отношений трудовыми, а Трудового договора -заключенным при наличии в этих отношениях признаков Трудового правоотношения, поскольку из содержания статей 11, 15, части 3 статьи 16 и статьи 56 Трудового Кодекса Российской Федерации во взаимосвязи с положениями части 2 статьи 67 Трудового Кодекса РФ следует, что трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя. Таким образом, по смыслу взаимосвязанных положений статей 15, 16, 56, части 2 статьи 67 Трудового Кодекса РФ, если работник, с которым не оформлен трудовой договор в письменной форме, приступил к работе и выполняет ее с ведома или по поручению работодателя или его представителя и в интересах работодателя, под его контролем и управлением, наличие Трудового правоотношения презюмируется, и трудовой договор считается заключенным. Вместе с тем, согласно статье 2 Федерального закона от 27.11.2018 № 422-ФЗ «О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима «Налог на профессиональный доход», профессиональный доход — доход физических лиц от деятельности, при ведении которой они не имеют работодателя и не привлекают наемных работников по трудовым договорам, а также доход от использования имущества.