Акционерное общество "АВТОПАРК": Нарушения трудового законодательства, допуск незарегистрированных работников.

Государственная проверка соблюдения Трудового законодательства в Акционерное общество «автопарк» выявила нарушения.

Проверка проведена: Дальневосточное Межрегиональное управление государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта

Место нахождения юридического лица : г.. Петропавловск-Камчатский, пр. Карла Маркса, 1

Проверяющий: Государственный инспектор тогадн по Камчатскому краю Дальневосточного межрегионального угадн, Инженер по безопасности дорожного движения АО «автопарк» [Б.] [В.] [Г.] [Л.] [А.] [В.] [К.] [В.] [В.] [К.] [Д.] [К.]

Дата проверки: 2019−01−28t09:00:00.0

Цель: Установить, что настоящая проверка проводится с целью осуществления лицензионного контроля за соблюдением юридическим лицом лицензионных требований при осуществлении лицензируемого вида деятельности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, в связи с поступлением в территориальный отдел государственного автодорожного надзора по Камчатскому краю Дальневосточного межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта из Прокуратуры Камчатского края обращения депутата Законодательного собрания Камчатского края от 01.10.2019 о фактах грубых нарушений АО «Автопарк», лицензионных требований, предусмотренных пунктом 38 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 27.02.2019 № 195 в части несоблюдения особенностей режима рабочего времени и времени отдыха водителей, установленных Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии со статьей 329 Трудового Кодекса Российской Федерации, влекущие возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан. Задачами настоящей проверки являются: выявление и пресечение нарушений нормативных правовых, нормативно-технических актов, стандартов и норм, регламентирующих деятельность транспортного комплекса. Предметом настоящей проверки является:  — соблюдение обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами;

Сведения о нарушении, Сведения в отношении лиц допустивших нарушение : Выявлены факты допуска к перевозке пассажиров по городским регулярным маршрутам, лиц не имеющих трудовых договоров с субъектом транспортной деятельности АО «Автопарк». К работе по перевозке пассажиров на городских регулярных маршрутах допускаются лица не имеющие трудовых договоров (договоров об оказании услуг): [Б.] С.Ф.; [К.] Л.В.; [Р.] Ш.С.; Оноприюк С.А.; Айдралиев У.Б.; [К.] Ю.Д.; [П.] Е.О.; [С.] В.В.; Эргешов М.М.; [Э.] Х.Х.; Абдулазизов О.О.; [К.] А.К.; [К.] М.М.; [М.] И.Н.; Мусеков А.Б.; [Х.] Ж.Ю.; [Б.] Б.А.; [С.] А.С.; [К.] Д.П.; Осмонов А.Б.; Абыканов М.А.; [А.] Х.О.; [А.] К.К.; Шохбунов М.М.; [М.] И.Н.; [Д.] Е.Е.; Асанкул У.М.; Умуркулов Ч.Ч.; [А.] Б.М.; [З.] Г.М.; [П.] Е.О.; [Л.] Е.Е.; [Д.] Е.Е.; Мырзалиев О.М.; Тешабоев Н.Т.; Таджибеков Ж.М.; Кутубеков М.А.; Суйналиев Д.Д.; Адыл Т.Т.; [О.] К.О.; Лобода А.А.; [Ю.] А.Э.; [Ф.] В.В.; [Г.] Д.В.; Клевцов И.В., Костяной п.и.2.1. Графики сменности водителей составлены с особенностями суммированного учёта рабочего времени, без учёта мнения представительного органа работников. 2.2. Работодателем не установлен состав и продолжительность подготовительно-заключительных работ, включаемых в подготовительно-заключительное время. 2.3. Рабочее время водителей отражённое в табелях не соответствует данным из путевых листов. Выявлены факты допуска к выполнению функций контролёра технического состояния транспортных средств лиц, несоответствующих профессиональным и квалификационным требованиям. Приказом Генерального директора АО «Автопарк» М. И. Решетняка от 02 октября 2018 № 47/1-П ответственным за выпуск автотранспорта на линию и возвращение с линии временно назначен механик ОТК [Б.] [А.] [Ю.] не имеющий диплома о среднем профессиональном образовании по специальности 23.02.03 «Техническое обслуживание и ремонт автомобильного транспорта», либо диплома об образовании не ниже среднего профессионального по специальностям, входящим в укрупненную группу 23.00.00 «Техника и технологии наземного транспорта», либо диплома об образовании не ниже среднего профессионального по специальностям, не входящим в укрупненную группу 23.00.00 «Техника и технологии наземного транспорта» с дополнительным обучением по программе профессиональной переподготовки с присвоением квалификации контролера технического состояния автотранспортных средств. Приказом Генерального директора АО «Автопарк» М. И. Решетняка от 01 ноября 2018 № 49/3-П ответственным за выпуск автотранспорта на линию и возвращение с линии назначен механик ОТК [К.] [Ю.] [У.] не имеющий диплома о среднем профессиональном образовании по специальности 23.02.03 «Техническое обслуживание и ремонт автомобильного транспорта», либо диплома об образовании не ниже среднего профессионального по специальностям, входящим в укрупненную группу 23.00.00 «Техника и технологии наземного транспорта», либо диплома об образовании не ниже среднего профессионального по специальностям, не входящим в укрупненную группу 23.00.00 «Техника и технологии наземного транспорта» с дополнительным обучением по программе профессиональной переподготовки с присвоением квалификации контролера технического состояния автотранспортных средств. Отсутствует Журнал регистрации путевых листов. Отсутствует карта предприятия.4.1. Листы документов «Журнал учёта предрейсовых и предсменных медицинских осмотров АО «Автопарк» и «Журнал учёта послерейсовых и послесменных медицинских осмотров АО «Автопарк» не прошиты и не скреплены печатью организации. 4.2. Выявлены факты возврата с линии водителей без прохождения ими послесменного (послерейсового) медосмотра (в период с 17 часов до конца дня).5.1. Листы «Журнала учёта выхода автомобиля на линию и возврата с линии АО «Автопарк» не пронумерованы, не прошнурованы и не скреплены печатью организации. 5.2. Обязательные графы заполняются не полностью, либо в них вносятся не предусмотренные формой данные. Субъект транспортной деятельности препятствовал проведению проверки в виде непредставления документов и сведений, необходимых для осуществления законной деятельности должностного лица осуществляющего государственный контроль (надзор). Акционерное общество «Автопарк» предоставило не все копии документов и сведения, необходимые для принятия решения по вопросу соблюдения им законодательства РФ в сфере автомобильного транспорта.3.1. Допуск водителей автобусов на линию осуществляется с нарушениями утверждённых графиков сменности. 3.2. Продолжительность ежедневной работы (смены) водителей, осуществляющих перевозки пассажиров превышает установленные нормы.

Требование: Обеспечить допуск к работе по перевозке пассажиров профессионально компетентных и профессионально пригодных водителей автобусов, заключивших с АО «Автопарк» трудовые договора, ознакомленных с правилами внутреннего Трудового распорядка, внесённых в ежемесячные графики работы (сменности) водителей АО «Автопарк» и своевременно с ним ознакомленных. В соответствии с: п. 4, 6 «Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей», утвержденного Приказом Минтранса РФ от 20.08.2004 № 15; п. 7 Приложение 1 «Правила обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом «, утвержденных Приказом Минтранса РФ от 15.01.2014 № 7; подпункт б) п. 4 «Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)», утверждённого Постановлением Правительства РФ от 02.04.2012 № 280; абз. 1 п. 1 и абз. 1 п. 2 ст. 20 Федерального закона РФ от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (в ред. Федерального закона от 20.12.2017 № 398-ФЗ (ред. 30.10.2018)).2.1. Обеспечить правильное составление графиков (работы) сменности водителей. В соответствии с: п. 3, 4, 8 «Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей», утвержденного Приказом Минтранса РФ от 20.08.2004 № 15; абз. 3 п. 1 ст. 20 Федерального закона РФ от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (в ред. Федерального закона от 20.12.2017 № 398-ФЗ (ред. 30.10.2018)). 2.2. Локальным нормативно-правовым актом установить состав и продолжительность подготовительно-заключительных работ, включаемых в подготовительно-заключительное время. В соответствии с: п. 20 «Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей», утвержденного Приказом Минтранса РФ от 20.08.2004 № 15; абз. 3 п. 1 ст. 20 Федерального закона РФ от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (в ред. Федерального закона от 20.12.2017 № 398-ФЗ (ред. 30.10.2018)). 2.3. Обеспечить достоверный учёт рабочего времени водителей. В соответствии с: подпунктом б) п. 2.3 Трудового договора; статьёй 91 Федерального закона «Трудовой кодекс Российской Федерации» от 30.12.2001 № 197-ФЗ (ред. 27.12.2018).к выполнению функций контролёра технического состояния транспортных средств, допускать специалистов соответствующих профессиональным и квалификационным требованиям. В соответствии с: п. 14.3 «Профессиональных и квалификационных требований к работникам «, утвержденных приказом Минтранса РФ от 28.09.2015 № 287; абз. 5 п. 2 ст. 20 Федерального закона РФ от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (в ред. Федерального закона от 20.12.2017 № 398-ФЗ (ред. 30.10.2018)).Обеспечить ведение Журнала учёта движения путевых листов в соответствии с установленной формой № 8. В соответствии с: п. 17 Приказа Минтранса РФ от 18.09.2008 «Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов»; подпунктом 1.2. п. 1 Постановления Госкомстата РФ от 28.11.1997 № 78 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету работы строительных машин и механизмов, работ в автомобильном транспорте».Обеспечить наличие карты предприятия (для тахографов). В соответствии с: п. 15 «Порядка организации и проведения предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортных средств», утверждённого Приказом Минтранса РФ от 08.08.2018 № 296; подпункта 4 п. 4 Приложения № 1 «Требования к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства», утверждённые Приказом Минтранса РФ от 13.02.2013 № 36; подпунктов 5) и 6) п. 13 Приложения № 3 «Правила использования тахографов, установленных на транспортные средства», утверждённые Приказом Минтранса РФ от 13.02.2013 № 36; абз. 9 п. 1 ст. 20 Федерального закона РФ от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (в ред. Федерального закона от 20.12.2017 № 398-ФЗ (ред. 30.10.2018)).4.1. Листы документов «Журнал учёта предрейсовых и предсменных медицинских осмотров АО «Автопарк» и «Журнал учёта послерейсовых и послесменных медицинских осмотров АО «Автопарк» прошить и не скрепить печатью организации. В соответствии с: п. 15 «Порядка проведения предсменных, предрейсовых и послесменных, послерейсовых медицинских осмот-ров», утверждённых Приказом Минздрава РФ от 15.12.2014 № 835н. 4.2. Обеспечить прохождение обязательного послесменного (послерейсового) медосмотра в течении всего периода работы водителей автобусов. В соответствии с: п. 5, п. 6 «Порядка проведения предсменных, предрейсовых и послесменных, послерейсовых медицинских осмотров», утверждённых Приказом Минздрава РФ от 15.12.2014 № 835н; подпунктом 5) п. 2 ст. 46 Федеральный закон от 21.11.2011 № 323-ФЗ (ред. от 21.07.2014) «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»; абз. 5 п. 1 ст. 20 Федерального закона РФ от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (в ред. Федерального закона от 20.12.2017 № 398-ФЗ (ред. 30.10.2018)).5.1. Листы «Журнала учёта выхода автомобиля на линию и возврата с линии АО «Автопарк» пронумеровать, прошнуровать и скрепить печатью организации. В соответствии с: п. 16 «Порядка организации и проведения предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортных средств», утверждённого Приказом Минтранса РФ от 08.08.2018 № 296; абз. 6 п. 2 ст. 20 Федерального закона РФ от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (в ред. Федерального закона от 20.12.2017 № 398-ФЗ (ред. 30.10.2018)). 5.2. Обеспечить заполнение обязательных граф, предусмотренных формой журнала регистрации результатов контроля технического состояния транспортных средств. В соответствии с: п. 15 «Порядка организации и проведения предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортных средств», утверждённого Приказом Минтранса РФ от 08.08.2018 № 296; абз. 6 п. 2 ст. 20 Федерального закона РФ от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (в ред. Федерального закона от 20.12.2017 № 398-ФЗ (ред. 30.10.2018)).3.1. Допуск на линию осуществлять в соответствии с утверждёнными ежемесячными графиками работы (сменности) водителей. В соответствии с: п. 6 «Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей», утвержденного Приказом Минтранса РФ от 20.08.2004 № 15; п. 15 Приложение 1 «Правила обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом «, утвержденных Приказом Минтранса РФ от 15.01.2014 № 7; абз. 1, 3 п. 1 ст. 20 Федерального закона РФ от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (в ред. Федерального закона от 20.12.2017 № 398-ФЗ (ред. 30.10.2018)). 3.2. Обеспечить соблюдение продолжительности ежедневной работы (смены) водителей. В соответствии с: абз. 2 п. 7, п. 9, п. 11 «Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей», утвержденного Приказом Минтранса РФ от 20.08.2004 № 15; п. 15 Приложение 1 «Правила обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом «, утвержденных Приказом Минтранса РФ от 15.01.2014 № 7; абз. 3 п. 1 ст. 20 Федерального закона РФ от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (в ред. Федерального закона от 20.12.2017 № 398-ФЗ (ред. 30.10.2018)).