АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "БАРНАУЛЬСКИЙ ВАГОНОРЕМОНТНЫЙ ЗАВОД": Несоблюдение требований охраны труда, неконтроль исполнения функций.

Проведена государственная проверка соблюдения Трудового законодательства в акционерное общество «барнаульский вагоноремонтный завод».

Проверка проведена: Межрегиональная территориальная государственная инспекция труда в Алтайском крае и республике Алтай

Адрес : 656004, Алтайский край, Г. барнаул, УЛ. водопроводная, Д. д.122,

Дата проверки: 29.12.2023

Требование: Межрегиональной территориальной государственной инспекцией труда в Алтайском крае и Республике Алтай 28.04.2023 года проведено расследование легкого несчастного случая на производстве в АО «Барнаульский ВРЗ», происшедшего 25.08.2022 года с газорезчиком [П.] А.И. и 29.06.2023 проведено расследование легкого несчастного случая на производстве в АО «Барнаульский ВРЗ», происшедшего 02.07.2022 года с грузчиком [Ч.] Н.В.. 25.08.2022 года [П.] А.И. пошел подавать воздух на гайковерт, в этот момент произошел срыв шланга с поста подачи воздуха и [П.] А.И. получил удар в левую область лица. Согласно п. п. 4 п. 3 Инструкции по охране труда для газорезчиков, работающих от индивидуальных баллонных установок с применением углеводородного газа пропан-бутана ИОТ-БВРЗ-74−20 выполнять только ту работу, которая поручена. Согласно п. п. 2.5 п. 2 должностной инструкции мастера 9 разряда производственного цеха мастер осуществляет контроль исполнения функций, возложенных на работников участка ПЦ. Работодателем АО «Барнаульский ВРЗ» предоставлены документы по системе управления охраной труда, в организации разработано и утверждено положение о системе управления охраной труда от 21.04.2022г., определены цели и задачи системы управления охраной труда, имеется разработка и внедрение СУОТ в организацию, распределены обязанности по охране труда должностных лиц, имеется политика в области охраны труда, планирование СУОТ и обеспечение функционирования СУОТ, определены процессы обеспечивающие функционирование СУОТ и оценка результатов деятельности СУОТ, имеется раздел по улучшению функционирования СУОТ и документации по охране труда, по контролю. Согласно ст. 214 Трудового Кодекса Российской Федерации работодатель обязан обеспечить: создание и функционирование системы управления охраной труда. Согласно ст. 217 Трудового Кодекса Российской Федерации система управления охраной труда — комплекс взаимосвязанных и взаимодействующих между собой элементов, устанавливающих политику и цели в области охраны труда у конкретного работодателя и процедуры по достижению этих целей. Работодатель обязан обеспечить создание и функционирование системы управления охраной труда. Согласно п. 116 Приказа Минздравсоцразвития России от 14.12.2010 N 1104н (ред. от 20.02.2014) «Об утверждении Типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам машиностроительных и металлообрабатывающих производств, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением» газорезчику положено к выдаче следующие средства индивидуальной защиты: Костюм с огнезащитной пропиткой или костюм сварщика, Ботинки кожаные с защитным подноском или сапоги кожаные с защитным подноском, Рукавицы брезентовые или краги сварщика, Наколенники, Очки защитные или щиток защитный, Каска защитная, Подшлемник под каску, Средство индивидуальной защиты органов дыхания (сизод) противоаэрозольное, Жилет сигнальный 2 класса защиты, На наружных работах зимой дополнительно: Куртка на утепляющей прокладке и брюки на утепляющей прокладке или костюм зимний для сварщиков, Валенки с резиновым низом или сапоги кожаные утепленные с защитным подноском, Перчатки с защитным покрытием морозостойкие с шерстяными вкладышами, Жилет сигнальный 2 класса защиты. Согласно ст. 221 Трудового Кодекса Российской Федерации для защиты от воздействия вредных и (или) опасных факторов производственной среды и (или) загрязнения, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях, работникам бесплатно выдаются средства индивидуальной защиты и смывающие средства, прошедшие подтверждение соответствия в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании. Согласно ст. 214 Трудового Кодекса Российской Федерации работодатель обязан обеспечить приобретение за счет собственных средств и выдачу средств индивидуальной защиты и смывающих средств, прошедших подтверждение соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке, в соответствии с требованиями охраны труда и установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением. Личная карточка учета выдачи средств индивидуальной защиты [П.] А.И.: выдано в 2022 году: Костюм сварщика, ботинки, щиток защитный, наколенники, рукавицы брезентовые, сизод. Жилет сигнальный 2 класса защиты выдается 1 на год, однако в 2022 году [П.] А.И. не был выдан жилет сигнальный 2 класса защиты, а выдан в 2018 году. Таким образом, нарушены требования ст. 221 и ст. 214 Трудового Кодекса Российской Федерации, п. 116 Приказа Минздравсоцразвития России от 14.12.2010 N 1104н «Об утверждении Типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам машиностроительных и металлообрабатывающих производств, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением». Вместе с тем, работодатель АО «Барнаульский ВРЗ» не обеспечил надлежащее функционирование системы управления охраной труда, а именно не обеспечил работника СИЗами в полном объеме (пункты 34−36 положения о системе управления охраной труда от 21.04.2022г.) и не обеспечил надлежащий контроль со стороны работодателя за соблюдением работником пунктов инструкции по охране труда, чем нарушены требования ст. 214 Трудового Кодекса Российской Федерации. Согласно п. 2 Положения о системе управления охраной труда в АО «Барнаульский ВРЗ» создание и обеспечение функционирования СУОТ в АО «Барнаульский ВРЗ» осуществляется генеральным директором Общества посредством соблюдения государственных нормативных требований охраны труда с учетом специфики деятельности, достижений современной науки и наилучшей практики, принятых на себя обязательств и на основе международных, межгосударственных и национальных стандартов, руководств, а также рекомендаций Международной организации труда по СУОТ и безопасности производства. Установлены причины несчастного случая: Сопутствующая причина: необеспечение контроля со стороны руководителей и специалистов подразделения за ходом выполнения работы, соблюдением трудовой дисциплины — Ненадлежащий контроль со стороны работодателя за соблюдением работником п. п. 4 п. 3 инструкции по охране труда для газорезчиков, работающих от индивидуальных баллонных установок с применением углеводородного газа пропан-бутана ИОТ-БВРЗ-74−20, нарушение требований ст. 214 Трудового Кодекса Российской Федерации. Сопутствующая причина: недостатки в создании и обеспечении функционирования системы управления охраной труда — работодатель не обеспечил надлежащее функционирование системы управления охраной труда, а именно не обеспечил надлежащий контроль со стороны работодателя за соблюдением работником пунктов инструкции по охране труда, чем нарушил требования ст. 214 Трудового Кодекса Российской Федерации. 02.07.2022 грузчик производственного цеха (участка вагоностроения) [Ч.] Н.В. проходил мимо позиции сборки боковой стены и по собственной инициативе произвел зацеп траверсы для выгрузки длинномерного проката пр.05.68.00.оом. При этом не до конца завел крюк грузоподъемного механизма в проушину траверсы и дал команду на подъем. Заметив, что при подъеме траверсы (100мм) от уровня пола крюк грузоподъёмного механизма не зацепился полностью за проушину, дал команду опустить крюк вниз, траверса потеряла равновесие и у пала на бок, задев при этом правую ногу грузчику [Ч.] Н.В. и нанеся телесные повреждения (объяснительная пострадавшего [Ч.] Н.В. от 04.07.2022, объяснительная мастера ПЦ УВС [М.] Д.В. от 02.07.2022, объяснительная очевидца несчастного случая электросварщика ПЦ УВС Верюшанского Н.Н. от 02.02.2022). Согласно п. 2.3 рабочей инструкции грузчика производственного цеха грузчик ПЦ выполняет распоряжения или указания мастера. Согласно п. 2.2 Инструкции по охране труда для грузчика ИОТ-БВРЗ-09−16 грузчик должен ознакомиться с характером предстоящей работы. Получая задание, уяснить безопасный метод его выполнения, а при необходимости, потребовать проведения дополнительного инструктажа от непосредственного руководителя работ. Согласно п. п. 2.5 п. 2 должностной инструкции мастера 9 разряда производственного цеха мастер осуществляет контроль исполнения функций, возложенных на работников участка ПЦ. Работодателем АО «Барнаульский ВРЗ» предоставлены документы по системе управления охраной труда, в организации разработано и утверждено положение о системе управления охраной труда от 21.04.2022г., определены цели и задачи системы управления охраной труда, имеется разработка и внедрение СУОТ в организацию, распределены обязанности по охране труда должностных лиц, имеется политика в области охраны труда, планирование СУОТ и обеспечение функционирования СУОТ, определены процессы обеспечивающие функционирование СУОТ и оценка результатов деятельности СУОТ, имеется раздел по улучшению функционирования СУОТ и документации по охране труда, по контролю. Согласно ст. 214 Трудового Кодекса Российской Федерации работодатель обязан обеспечить: создание и функционирование системы управления охраной труда. Согласно ст. 217 Трудового Кодекса Российской Федерации система управления охраной труда — комплекс взаимосвязанных и взаимодействующих между собой элементов, устанавливающих политику и цели в области охраны труда у конкретного работодателя и процедуры по достижению этих целей. Работодатель обязан обеспечить создание и функционирование системы управления охраной труда. Вместе с тем, работодатель АО «Барнаульский ВРЗ» не обеспечил надлежащее функционирование системы управления охраной труда, а именно не обеспечил надлежащий контроль со стороны работодателя за соблюдением работником пунктов инструкции по охране труда, чем нарушены требования ст. 214 Трудового Кодекса Российской Федерации. Согласно п. 2 Положения о системе управления охраной труда в АО «Барнаульский ВРЗ» создание и обеспечение функционирования СУОТ в АО «Барнаульский ВРЗ» осуществляется генеральным директором Общества посредством соблюдения государственных нормативных требований охраны труда с учетом специфики деятельности, достижений современной науки и наилучшей практики, принятых на себя обязательств и на основе международных, межгосударственных и национальных стандартов, руководств, а также рекомендаций Международной организации труда по СУОТ и безопасности производства. Установлены причины несчастного случая: Сопутствующая причина: необеспечение контроля со стороны руководителей и специалистов подразделения за ходом выполнения работы, соблюдением трудовой дисциплины — Ненадлежащий контроль со стороны работодателя за соблюдением работником п. 2.2 Инструкции по охране труда для грузчика ИОТ-БВРЗ-09−16, нарушение требований ст. 214 Трудового Кодекса Российской Федерации. Сопутствующая причина: недостатки в создании и обеспечении функционирования системы управления охраной труда — работодатель не обеспечил надлежащее функционирование системы управления охраной труда, а именно не обеспечил надлежащий контроль со стороны работодателя за соблюдением работником пунктов инструкции по охране труда, чем нарушил требования ст. 214 Трудового Кодекса Российской Федерации.