ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ГАЗПРОМ ТРАНСГАЗ ТОМСК": Нарушения трудового законодательства и учет рабочего времени.

Проведена государственная проверка соблюдения Трудового законодательства в общество С ограниченной ответственностью «газпром трансгаз ТОМСК».

Проверка проведена: Государственная инспекция труда в Иркутской области

Адрес: 634029, Томская область, Г. томск, ПР-КТ фрунзе, Д. Д.9,

Дата проверки: 26.02.2024

Причины проверки: Выдано по результатам КНМ, ПМ

Требование: В соответствии с ч. 1 ст. 91 ТК РФ — рабочее время — время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего Трудового распорядка и условиями Трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации относятся к рабочему времени. Работодатель обязан вести учет времени, фактически отработанного каждым работником (ч. 4 ст. 91 ТК РФ). Часть 3 ст. 220 ТК РФ установлено, что для отдельных категорий работников могут устанавливаться обязательные предсменные (предрейсовые), послесменные (послерейсовые) медицинские осмотры, медицинские осмотры в течение рабочего дня (смены), а также медицинские осмотры перед выполнением отдельных видов работ. Время прохождения указанных медицинских осмотров включается в рабочее время. Согласно Приказу Минтранса России от 16.10.2020 N 424 «Об утверждении Особенностей режима рабочего времени и времени отдыха, условий труда водителей автомобилей» рабочее время водителя включает: время управления автомобилем, время специальных перерывов для отдыха от управления автомобилем (далее — специальный перерыв), время работы, не связанной с управлением автомобилем (п. 9 Приказа Минтранса России от 16.10.2020 N 424). Пунктом 15 Приказа Минтранса России от 16.10.2020 N 424 « Об утверждении Особенностей режима рабочего времени и времени отдыха, условий труда водителей автомобилей» установлено, что рабочее время водителя, не связанное с управлением автомобилем, включает в себя: а) подготовительно-заключительное время для выполнения работ перед выездом на линию и после возвращения с линии, а при междугородных перевозках — для выполнения работ в пункте оборота или в пути (в месте стоянки) перед началом и после окончания смены; б) время проведения предсменных, предрейсовых и послесменных, послерейсовых медицинских осмотров водителя, а также время следования от рабочего места до места проведения медицинского осмотра и обратно; в) время стоянки в ожидании погрузочно-разгрузочных работ, в ожидании посадки и высадки пассажиров, при оказании технической помощи; г) время простоев не по вине водителя; д) время проведения работ по устранению возникших неисправностей автомобиля, выполняемых водителем самостоятельно; е) иное время, предусмотренное законодательством Российской Федерации, трудовым договором, заключенным с водителем, и (или) коллективным договором или локальным нормативным актом работодателя, принятым с учетом мнения представительного органа работников. Послерейсовые осмотры обязаны проходить только те водители, работа которых связана с перевозками пассажиров или опасных грузов. Порядок проведения таких медицинских осмотров утвержден Приказом Минздрава России от 30.05.2023 N 266н «Об утверждении Порядка и периодичности проведения предсменных, предрейсовых, послесменных, послерейсовых медицинских осмотров, медицинских осмотров в течение рабочего дня (смены) и перечня включаемых в них исследований». В соответствии с пунктом 14 части 1 статьи 2 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» путевой лист — документ, служащий для учета и контроля работы транспортного средства, водителя. Перевозка пассажиров или грузов без оформления путевого листа запрещена. Обязательные реквизиты и порядок заполнения путевых листов, согласно  утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов» (действовал до 31.12.2020 г.), обязательны для применения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, эксплуатирующими легковые автомобили, грузовые автомобили, автобусы, троллейбусы и трамваи (пункт 2 раздела 1 «Общие положения»). В соответствии  путевой лист включаются, в частности: — дата (число, месяц, год) и время (часы, минуты) проведения предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортного средства (если обязательность его проведения предусмотрена законодательством Российской Федерации); — дата (число, месяц, год) и время (часы, минуты) выезда транспортного средства с парковки и его заезда на парковку. В судебной практики устоялся подход, согласно которому учет количества отработанных часов на основе путевых листов является с правовой точки зрения верным (Постановление Октябрьского районного суда г. Белгорода Белгородской области от 10 декабря 2021 г. по делу № 5−1403/2021, Решение Благовещенского районного суда Республики Башкортостан от 11 ноября 2021 г. по делу № 2−429/2021). Данная позиция подтверждается Определением Пятого кассационного суда общей юрисдикции от 10.08.2023 №№ 88−6958/2023, 2−1391/2022. Таким образом, время прохождения предрейсового / послерейсового (послесменного) медицинского осмотра включается в рабочее время сотрудника-водителя. Рабочее время и время отдыха в пределах учетного периода регламентируются графиком работы на вахте, который утверждается работодателем с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации в порядке, установленном ст. 372 ТК РФ для принятия локальных нормативных актов, и доводится до сведения работников не позднее чем за два месяца до введения его в действие (ч. 1 ст. 301 ТК РФ). Особенностью вахтового метода работы, в частности, является предоставление дней междувахтового отдыха, которые включаются в учетный период вахты (ст. 300 ТК РФ), закрепляются в графике работы и подлежат оплате в соответствии со ст. 301 ТК РФ. Междувахтовый отдых — время отдыха, которое предоставляется сотруднику, трудящемуся в условиях вахтового метода работ, за время переработки в период вахты. Так, часы ежедневного (междусменного) отдыха, не использованные в результате систематической переработки по графикам сменности, а также дни еженедельного отдыха (выходные дни) суммируются и предоставляются в виде дополнительных свободных от работы дней (дней междувахтового отдыха). Это следует из статьи 301 Трудового Кодекса РФ, пунктов 4.2, 4.3 Основных положений, утвержденных постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата вцспс, Минздрава СССР от 31 декабря 1987 г. № 794/33−82, п. 2.2 определения Конституционного суда РФ от 12 июля 2006 г. № 261-О. Согласно п. 7.1 Основных положений о вахтовом методе организации работ (утв. Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата вцспс, Минздрава СССР от 31.12.1987 N 794/33−82) ежегодный отпуск работникам, занятым на работах вахтовым методом, предоставляется в установленном порядке после использования дней отдыха (отгулов). Согласно ч. 2 ст. 115 ТК РФ ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью более 28 календарных дней (удлиненный основной отпуск) предоставляется работникам в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами (ч. 2 ст. 115 ТК РФ). Согласно ст. 116 ТК РФ ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами. В соответствии со статьей 14 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 г. n 4520−1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» (далее — Закон n 4520−1), кроме установленных законодательством дополнительных отпусков, предоставляемых на общих основаниях, лицам, работающим в остальных районах Севера, где установлены районный коэффициент и процентная надбавка к заработной плате (к которым отнесен г. Иркутск Иркутской области), предоставляются дополнительные оплачиваемые отпуска продолжительностью 8 календарных дней. Согласно ч. 1 ст. 123 ТК РФ очередность предоставления оплачиваемых отпусков определяется ежегодно в соответствии с графиком отпусков, утверждаемым работодателем с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации не позднее чем за две недели до наступления календарного года в порядке, установленном статьей 372 тк РФ для принятия локальных нормативных актов. За указанные нарушения Трудового законодательства предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 5.27 КоАПРФ.