ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ "РОССИЙСКИЙ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ ИМЕНИ Г.В. ПЛЕХАНОВА": Нарушения трудового законодательства и коллективного договора.

Проведена государственная проверка соблюдения Трудового законодательства в федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «российский экономический университет ИМЕНИ Г.В. ПЛЕХАНОВА».

Проверка проведена:

Адрес: 420073, Республика Татарстан, г. Казань, ул. Толбухина, д 13

Дата проверки: 05.09.2024

Требование: из Министерства труда и социального развития Пермского края поступили сведения в отношении хозяйствующих субъектов, коллективные договоры у которых прошли уведомительную регистрацию, что может свидетельствовать о признаках нарушений обязательных требований Трудового законодательства. 3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: В пункте 1.1 коллективного договора ссылку на «Отраслевое соглашение по организациям, находящимся в ведении Министерства науки и образования Российской Федерации на 2021−2023 годы» предлагается заменить на «Отраслевое соглашение по образовательным организациям высшего образования, находящимся в ведении Министерства науки и высшего образования Российской Федерации, на 2024 2026 годы» в соответствии с пунктом 2.1 «Дополнительного соглашения о продлении срока действия на 2024 — 2026 годы Отраслевого соглашения по образовательным организациям высшего образования, находящимся в ведении Министерства науки и высшего образования Российской Федерации, на 2021 — 2023 годы и внесении в него изменений» (утв. Минобрнауки России, Профсоюзом работников народного образования и науки РФ 01 апреля 2024 г). В пункте 3.6 коллективного договора и в пункте 4.10 «Положения об оплате труда. ..» (приложение 8 к коллективному договору) формулировки, касающиеся установления конкретных дней выплаты заработной платы, предлагается привести к единообразию, так как в пункте 3.6 коллективного договора изложено, что «Производить выплату заработной платы два раза в месяц — 5-го и 20-го числа каждого месяца.. .», а в пункте 4.10 «Положения об оплате труда. ..» установлено, что «…Заработная плата выплачивается два раза в месяц — 20 числа расчетного месяца и 5 числа месяца, следующего за расчетным». В пункте 4.4 коллективного договора, в соответствии со статьей 263 Кодекса, перечень работников, которым предоставляются дополнительные отпуска продолжительностью до 14 календарных дней без сохранения заработной платы предлагается дополнить работниками, осуществляющими уход за членом семьи или иными родственниками, являющимися инвалидами I группы. В пункте 4.4 коллективного договора предлагается устранить дублирование права работника на получение отпуска без сохранения заработной платы «в связи с бракосочетанием Работника…» в абзаце 7 и «в связи с бракосочетанием» в абзаце 12. При этом следует учесть, что право на получение отпуска без сохранения заработной платы в связи с бракосочетанием работника — до двух дней в году, изложенное в абзаце 7 пункта 4.4 коллективного договора, ухудшает положение работников по сравнению с трудовым законодательством, в части продолжительности отпуска, так как в соответствии с частью 2 статьи 128 Кодекса работодатель обязан на основании письменного заявления работника предоставить отпуск без сохранения заработной платы работникам в случаях регистрации брака — до пяти календарных дней. Содержание пункта 4.5 коллективного договора предлагается привести в соответствие требованиям Трудового законодательства, так как статьей 335 Кодекса и «Порядком предоставления педагогическим работникам организаций, осуществляющих образовательную деятельность, длительного отпуска сроком до одного года», утвержденным Приказом Минобрнауки России от 31 мая 2016 г. № 644 (ред. от 29 июня 2020 г.), не определено такое условие на реализацию права педагогических работников организации, осуществляющей образовательную деятельность, на предоставление длительного отпуска сроком до одного года не реже чем через каждые 10 лет непрерывной педагогической работы, как использование указанного отпуска «для написания монографий, учебников, учебных пособий, иных научных трудов и в других случаях при условии, что это отрицательно не отразится на деятельности Института». В пункте 7.3.12 коллективного договора, определяющего обязанность работодателя по обеспечению приобретения и бесплатной выдачи СИЗ, смывающих и обезвреживающих средств, предлагается исключить ссылку на абзац 4 части 2 статьи 212 ТК РФ, так как часть 2 статьи 212 Кодекса состоит из одного абзаца и данная статья посвящена государственным нормативным требованиям охраны труда и национальным стандартам безопасности труда, а не обязанностям работодателя по обеспечению приобретения и бесплатной выдачи СИЗ, смывающих и обезвреживающих средств (в ред. Федерального закона от 02 июля 2021 № 311-фз). в абзаце 18 пункта 8.11 коллективного договора, определяющего принятие решения работодателем с учетом мнения выборного профсоюзного органа по вопросу утверждения инструкций по охране труда для работников, предлагается исключить ссылку на статью 212 ТК РФ, так как данная статья посвящена государственным нормативным требованиям охраны труда и национальным стандартам безопасности труда, а не процедуре принятия локальных нормативных актов по охране труда (в ред. Федерального закона от 02 июля 2021 № 311−0). Пункт 4.8 «Положения об оплате труда работников. (приложение 8 к коллективному договору) предлагается привести в соответствие требованиям частей 2, 3 статьи 72.2 Кодекса, определяющих исчерпывающие основания для перевода работника без его согласия на срок до одного месяца на не обусловленную трудовым договором работу у того же работодателя. Абзац 2 пункта 10.17 «Правил внутреннего Трудового распорядка…» (приложение 1 к коллективному договору) предлагается изложить с учетом статьи 81 Кодекса, так как не каждое «дисциплинарное нарушение» может являться основанием для расторжения Трудового договора по инициативе работодателя. В пункте 2.3 «Положения об организации работ по охране труда…» (приложение 3 к коллективному договору) функции Комиссии по охране труда предлагается изложить с учетом статьи 224 Кодекса и функций комитета (комиссии) по охране труда, отраженных в пункте 8 «Примерного положения о комитете (комиссии) по охране труда», утвержденного Приказом Минтруда России от 22 сентября 2021 г. № 650н. Ссылку на статью 218 Трудового Кодекса РФ, посвященную профессиональным рискам, заменить ссылкой на статью 224 Кодекса. Пункт 2.4 «Положения об организации работ по охране труда…» (приложение 3 к коллективному договору) предлагается привести в соответствие требованиям статьи 229 Кодекса и пунктов 9, 10 «Порядка расследования и учета несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность», утвержденного Приказом Минобрнауки России от 27 июня 2017 г. № 602, так как создание единой комиссии для расследования несчастных случаев на производстве с работниками и обучающимися, в период их участия в образовательном процессе и иных мероприятиях Института, законодательством не предусмотрено. Пункт 2.5 «Положения об организации работ по охране труда…» (приложение 3 к коллективному договору) предлагается привести в соответствие требованиям пункта 2.3 «Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок», утвержденного Приказом Минтруда России от 15 декабря 2020 № 903н, так как законодательством не предусматривается проведение обучения и проверки знаний правил по электробезопасности неэлектротехническому персоналу «Квалификационной комиссией по обучению и проверке знаний правил электробезопасности Работников, относящихся к неэлектротехническому персоналу». Частью 1 статьи 214 Кодекса определено, что обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. В соответствии с частью 5 статьи 225 Кодекса работник не несет расходов на финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда. Частью 5 статьи 221 Кодекса установлено, что работодатель за счет своих средств обязан в соответствии с установленными нормами обеспечивать своевременную выдачу средств индивидуальной защиты, их хранение, а также стирку, химическую чистку, сушку, ремонт и замену средств индивидуальной защиты. На основании вышеизложенного, в разделе З «Положения об организации работ по охране труда…» (приложение 3 к коллективному договору), с учетом требований частей 1, З статьи 214, части 5 статьи 221, части 5 статьи 225 Кодекса, предлагается откорректировать обязанности должностных лиц Института, ответственных за выполнение требований по охране труда, в том числе по обеспечению: финансирования мероприятий по созданию здоровых и безопасных условий труда и учебы… (абзац 3); приобретения за счет собственных средств и выдачу Работникам специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств, в соответствии с установленными нормами (абзац 10). Вопросы, касающиеся обучения работников по охране труда и проверки знания требований охраны труда, проведения инструктажей по охране труда, включая их виды, стажировки на рабочем месте (для определенных категорий работников), основания их проведения регламентированы статьей 219 Кодекса и «Правилами обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 24 декабря 2021 г. № 2464 (ред. от 12 июня 2024 г.). На основании вышеизложенного предлагается содержание пункта 2.6 раздела 2, раздела 4 и раздела 5 «Положения об организации работ по охране труда…» (приложение З к коллективному договору) привести в соответствие требованиям действующего законодательства. Основные требования к порядку разработки и содержанию правил и инструкций по охране труда, разрабатываемых работодателем, утверждены Приказом Минтруда России от 29 октября 2021 г. № 772н (с изм. от 17 марта 2022 г.) На основании вышеизложенного предлагается абзацы 4 и 6 пункта 5.6 раздела 5 «Положения об организации работ по охране труда.. (приложение 3 к коллективному договору) привести в соответствие требованиям действующего законодательства в части порядка разработки инструкций по охране труда и оснований для обязательного их пересмотра. В абзаце 1 раздела 7 «Положения об организации работ по охране труда.. .» (приложение 3 к коллективному договору) исключить ссылку на пункт 7.1.2 коллективного договора, так как пункт с таким номером в коллективном договоре фактически отсутствует. «Перечень профессий и видов работ, дающих право на бесплатное получение специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты. ..» (приложение 4 к коллективному договору) (далее — Перечень) предлагается привести в соответствие требованиям законодательства, так как: • в столбце 2 пунктов 1 и 2 Перечня не указаны профессии или должности работников, которым предусматривается выдача СИЗ, перечисленных в столбце З Перечня в соответствии с «Типовыми отраслевыми нормами бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам высших учебных заведений» (Приложение № 12 к Постановлению Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 25 декабря 1997 г. № 66); • в столбце 5 пунктов 3 и 4 Перечня ссылки-обоснование на пункт 73 по профессии «Слесарь» и пункт 91 по профессии «Электромонтер» не соответствуют данным профессиям. В соответствии с «Типовыми нормами бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех видов экономической деятельности, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением», утвержденных Приказом Минтруда России от 09 декабря 2014 г. № 997н, пункту 73 соответствует профессия «Машинист автокомпрессора», а пункту 91 — профессия «Модельщик по металлическим моделям»; в столбце 3 пункта 5 Перечня отражены не все СИЗ, полагающиеся к выдаче работнику по профессии «Плотник», предусмотренные пунктом 71 «Типовых норм бесплатной выдачи сертифицированных специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам, Решение о применении в период с 1 сентября 2023 года до 31 декабря 2024 года Единых типовых норм или типовых норм принимается работодателем. Обращаем внимание сторон, что в соответствии со статьей 50 Кодекса условия коллективного договора (дополнительного соглашения), ухудшающие положение работников, недействительны и не подлежат применению.