ГОСУДАРСТВЕННОЕ АВТОНОМНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОБЛАСТНАЯ ДЕТСКАЯ КЛИНИЧЕСКАЯ БОЛЬНИЦА: Нарушения трудового законодательства и охраны труда.

Государственная проверка соблюдения Трудового законодательства в государственное автономное учреждение здравоохранения свердловской области областная детская клиническая больница выявила нарушения.

Проверка проведена: Государственная инспекция труда в Свердловской области

Адрес : 620 149 Свердловская область город Екатеринбург улица Серафимы Дерябиной 32

Проверяющий: заместитель начальника отдела Государственной инспекции труда в Свердловской области Илюнин Николай [В.]

Дата проверки: 09.07.2021

Цель: Настоящая проверка проводится с целью защиты прав и интересов работников Мотивированное представление старшего государственного инспектора труда Ляпиной ПАЗадачи надзор за соблюдением Трудового законодательства и иных нормативных правовых актов содержащих нормы Трудового праваПредмет соблюдение обязательных требований и или требований установленных муниципальными правовыми актами по предотвращению причинения вреда жизни здоровью граждан вреда животным растениям окружающей среде объектам культурного наследия памятникам истории и культуры народов Российской Федерации музейным предметам и музейным коллекциям включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации особо ценным в том числе уникальным документам Архивного фонда Российской Федерации документам имеющим особое историческое научное культурное значение входящим в состав национального библиотечного фонда

Сведения о нарушении : 1Согласно Заключительному акту от 27 112 020 г по результатам проведенного периодического медицинского осмотра работников ГАУЗ СО ОДКБ акушерка Акопян АЛ заведующий складом Мандиев СИ кастелянша [О.] НВ медицинская сестра палатная [Ф.] Ю медицинская сестра по физиотерапии [Т.] ЛВ уборщик с РФО [К.] ИИ акушерка [В.] ЛВ медицинская сестра палатная [Д.] ЕС медицинская сестра [К.] НВ медицинская сестра палатная Бондарь ДГ медицинская сестра [О.] НВ вахтер [К.] ПГ врачанестезиологреаниматолог [М.] НГ диспетчер [Ч.] ЮБ буфетчик [С.] ТВ направлены на дообследование заключение не дано Заключения врачебной комиссии после дообследования выданы данным работникам акушерки Акопян АЛ от 18 022 021 заведующему складом Мандиеву СИ от 3 032 021 кастелянше [О.] НВ 4 032 021 медицинской сестре палатной [Ф.] Ю 10 032 021 медицинской сестре по физиотерапии [Т.] ЛВ 16 032 021 уборщику с РФО [К.] ИИ 2 022 021 акушерке [В.] ЛВ 2 022 021 медицинской сестре палатной [Д.] ЕС 2 022 021 медицинской сестре [К.] НВ 2 022 021 медицинской сестре палатной Бондарь ДГ 3 032 021 медицинской сестре [О.] НВ 21 012 021 вахтеру [К.] ПГ 2 022 021 врачуанестезиологуреаниматологу [М.] НГ 18 022 021 диспетчеру [Ч.] ЮБ 18 022 021 буфетчику [С.] ТВ 18022021Согласно табелю учета рабочего времени за декабрь 2020 г январьфевраль 2021 г вышеперечисленные работники были допущены к работе по профессии без прохождения в установленном порядке периодических медицинских осмотров в нарушение стст 76 212 213 ТК РФ2В строительном отделе Инструкция по охране труда при работе на высоте 1 062 020 от 17 022 020 Инструкция по охране труда при работе с ручным электроинструментом 1 072 020 от 17 022 020 Инструкция по охране труда при работе на лестницах и стремянках 1 082 020 от 17 022 020 Инструкция по охране труда для рабочего по комплексному обслуживанию зданий и сооружений 1 022 020 от 17 022 020 Инструкция по охране труда для плотника 1 032 020 от 17 022 020 не пересмотрены В соответствии с требованием п 213 Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций утв Постановлением Минтруда России Минобразования России от 13 012 003 N 129 и вступивших в законную силу правил по охране труда «Правил по охране труда при работе на высоте» утв приказ Минтруда России от 16 112 020 N 782н «Правил по охране труда при работе с инструментом и приспособлениями» утв приказом Минтруда России от 27 112 020 N 835нРаботодатель не разработал не пересмотрел инструкции по охране труда которые утверждаются локальным нормативным актом работодателя с учетом мнения соответствующего профсоюзного органа по которым проводится обучение по охране трудаВ нарушение стст 76 212 225 ТК РФ п 216 Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций утв Постановлением Минтруда России Минобразования России от 13 012 003 N 129 работодатель не провел рабочим например [Н.] МН Артюху СВ [С.] РР полный список работников прилагается к материалам проверки внеплановый инструктаж по охране труда по вновь вступившим в законную силу правилам по охране труда и допустил работников до работы по профессии3В нарушение п 6в 35 119 138 Правил по охране труда при работе на высоте утвержденных Приказом Минтруда России от 16 ноября 2020 года N 782н ст 212 221 ТК РФ рабочий по обслуживанию зданий и ремонту [С.] РР выполняла работы на высоте без средств индивидуальной защиты и систем обеспечения безопасности что подтверждается наряддопуском 1 от 9 062 021 г, а также фото и видео съемкой [С.] РР не обеспечена в установленном порядке каской защитной Согласно личной карточки учета выдачи СИЗ [С.] РР каска защитная не выдавалась Согласно п 126 Правил по охране труда при работе на высоте системы обеспечения безопасности работ на высоте состоят иза анкерного устройстваб привязи страховочной для удержания для позиционирования для работ в положении сидя спасательнойв соединительной подсистемы строп канат карабин амортизатор или устройство функционально его заменяющее средство защиты втягивающего типа средство защиты от падения ползункового типа на гибкой или на жесткой анкерной линии устройство для позиционирования на канатахДанные средства индивидуальной защиты и систем обеспечения безопасности работнику не выданыВышеуказанные средства индивидуальной защиты отнесены техническим регламентом Таможенного союза О безопасности средств индивидуальной защиты ко 2 классу в зависимости от степени риска причинения вреда работнику Таким образом работодатель не обеспечил в установленном порядке выдачу СИЗ [С.] РР чем нарушены требования п 4 14 «Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты» утв Приказом Минздравсоцразвития России от 1 062 009 N 290н ст 212 221 ТК РФРабочий по обслуживанию зданий и ремонту [С.] РР выполняла работы по оштукатуриванию и покраски поверхности фасада хирургического корпуса что подтверждается наряддопуском 1 от 9 062 021 г, а также фото и видео съемкой В данном нарядедопуске зафиксировано что работа осуществляется с подмостей высота 2м Подпись [С.] РР об ознакомлении с условиями работ и пройденном инструктаже отсутствует Таким образом в нарушение п 7 61 Правил по охране труда при работе на высоте утвержденных Приказом Минтруда России от 16 ноября 2020 года N 782н ст 76 212 ТК РФ [С.] РР была допущена до работы без проведения в установленном порядке целевого инструктажа5В ходе проверки был запрошен паспорт на леса рамные строительные приставные инвентаризационный номер 1 000 000 413 632 на которых рабочий по обслуживанию зданий и ремонту [С.] РР выполняла работы на высоте что подтверждается наряддопуском 1 от 9 062 021 г, а также фото и видео съемкой Работодателем был предоставлен сертификат соответствия россru11на78н00008 Паспорт на леса рамные строительные приставные предоставлен не был Нарушение требований п 87 Правил по охране труда при работе на высоте утвержденных Приказом Минтруда России от 16 ноября 2020 года N 782н ст 212 ТК РФ6Водители легковых автомобилей Лебедев ВГ [М.] ВГ Бордюгов ИА согласно личным карточкам учета выдачи СИЗ не обеспечены перчатками с точечным покрытием перчатками резиновыми или из полимерных материалов в соответствии с п 11 «Типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех видов экономической деятельности занятым на работах с вредными и или опасными условиями труда, а также на работах выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением» утв Приказом Минтруда России от 9 122 014 N 997н 7Также согласно п 2 «Типовых норм бесплатной выдачи сертифицированной специальной сигнальной одежды повышенной видимости работникам всех отраслей экономики» утв Приказом Минздравсоцразвития России от 20 042 006 N 297 водители всех видов автомобилей дополнительно должны быть обеспечены жилетом сигнальным 2 класса защиты Согласно личным карточкам учета выдачи СИЗ водителей легковых автомобилей Лебедева ВГ [М.] ВГ [Б.] ИА данные средства индивидуальной защиты работникам не выданыВышеуказанные средства индивидуальной защиты отнесены техническим регламентом Таможенного союза О безопасности средств индивидуальной защиты ко 2 классу в зависимости от степени риска причинения вреда работнику Таким образом работодатель не обеспечил в установленном порядке выдачу СИЗ водителям легковых автомобилей чем нарушены требования п 4 14 «Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты» утв Приказом Минздравсоцразвития России от 1 062 009 N 290н ст 212 221 ТК РФ8Работодатель обязан организовать надлежащий учет и контроль за выдачей работникам средств индивидуальной защиты далее СИЗ в установленные сроки Выдача работникам и сдача ими СИЗ фиксируются записью в личной карточке установленной формы В нарушение вышеуказанных требований личные карточки учета выдачи СИЗ не соответствуют установленной форме В личных карточках учета выдачи СИЗ водителей легковых автомобилей [М.] ВГ [Б.] ИА отсутствует дата выдачи СИЗ в личных карточках учета выдачи СИЗ водителя легкового автомобиля [М.] ВГ электромонтера Хафизова ТД электрогазосварщика [К.] НЕ отсутствует информация о сертификатах и декларациях соответствия СИЗ в личных карточках учета выдачи СИЗ электромонтера Хафизова ТД электрогазосварщика [К.] НЕ отсутствует пункт типовых норм согласно которым выдаются СИЗ работникам Нарушение требований п 13 Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты утвержденных приказом Минздравсоцразвития РФ от 1 062 009 N 290н ст 212 Трудового Кодекса РФ9Рабочему по обслуживанию зданий и ремонту [С.] РР рабочему по обслуживанию зданий и ремонту Глобе АА рабочему по обслуживанию зданий и ремонту Шушарину АЛ рабочему [Ш.] АВ уборщику служебных помещений Вебер МП уборщику служебных помещений [П.] ВС кастелянше Шешиной СВ гардеробщику главного корпуса [К.] ЛП гардеробщику Кленчиной ТП рабочему [Г.] ДВ повару [Б.] ЕЮ медицинской сестре [З.] НС гардеробщику Назиной ВН уборщику [Н.] ИС гардеробщику [Ш.] ЗА согласно проведенной СОУТ и согласно перечню утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28 041 993 N 377 требуется прохождение психиатрического освидетельствования [С.] РР заключение врачебной комиссии 41 351 от 27 062 019 г Глобе АА заключение врачебной комиссии 40 761 от 26 062 019 г Шушарину АЛ заключение врачебной комиссии 41 141 от 26 062 019 г [Ш] АВ заключение врачебной комиссии 41 151 от 25 062 019 г Вебер МП заключение врачебной комиссии 38 221 от 17 062 019 г [П] ВС заключение врачебной комиссии 38 211 от 17 062 019 г Шешиной СВ заключение врачебной комиссии 38 251 от 17 062 019 г [К] ЛП заключение врачебной комиссии 38 241 от 17 062 019 г Кленчиной ТП заключение врачебной комиссии 39 361 от 19 062 019 г [Г] ДВ заключение врачебной комиссии 40 801 от 26 062 019 г [Б] ЕЮ заключение врачебной комиссии 35 451 от 13 062 019 г [З] НС заключение врачебной комиссии 34 671 от 13 062 019 г Назиной ВН заключение врачебной комиссии 38 881 от 9 072 019 г [Н] ИС заключение врачебной комиссии 4355 от 1 072 019 г [Ш] ЗА заключение врачебной комиссии 48 741 от 22 072 019 г проведено психиатрическое освидетельствование в медицинской организации ООО «Консультативнодиагностический центр «Консилиум» отсутствующей в Приложении 1 «Перечня подведомственных медицинских организаций уполномоченных на проведение обязательного психиатрического освидетельствования работников» утвержденного Приказом Министерства здравоохранения Свердловской области от 23 мая 2019 года 1003п «О создании врачебных комиссий для проведения обязательного психиатрического освидетельствования работников осуществляющих отдельные виды деятельности в том числе деятельность связанную с источниками повышенной опасности, а также работающими в условиях повышенной опасности и граждан осуществляющих деятельность связанную с источниками повышенной опасности не являющуюся профессиональной» изданным в соответствии с постановление Правительства Российской Федерации от 23 092 002 695 «О прохождении обязательного психиатрического освидетельствования работниками осуществляющими отдельные виды деятельности в том числе деятельность связанную с источниками повышенной опасности с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов Таким образом вышеперечисленные работники допущены к работе по профессии без прохождения в установленном порядке психиатрического освидетельствования Нарушение стст 76 212 213 ТК РФ10При въезде на территорию ГАУЗ СО ОДКБ на которой осуществляется движение транспортных средств отсутствует схематический план с указанием разрешенных и запрещенных направлений движения поворотов выездов и съездов в нарушение требований п 15 «Правил по охране труда на автомобильном транспорте» утв приказом Минтруда России от 9 122 020 N 871н ст 212 ТК РФ Данный факт подтверждается фотоматериалами11При проверке протокола 6 275 210 203 от 29 012 021 г по проверке знаний требований охраны труда по программе «Охрана труда Члены комиссии по проверке требований охраны труда» установлено что протокол не соответствует требованиям установленными п 36 Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций утв Постановлением Минтруда России Минобразования России от 13 012 003 N 129 В протоколе по проверке знаний отсутствуют подписи проверяемых Таким образом члены комиссии 5 человек не прошли в установленном порядке проверку знаний требований охраны труда и были допущены к выполнению работ Нарушение ст ст 76 212 225 ТК РФ В ходе проверке замечание устранено12При проверке Протокола 4обучение по проверке знаний требований охраны труда работников отдела благоустройства установлено что члены комиссии в составе главного инженера [К.] АВ специалиста по охране труда Бобринской НВ председателя ПО профсоюза РЗ РФ ГАУЗ СО «одкб» [М.] ВА не прошли в установленном порядке проверку знаний требований охраны труда см п 11 акта проверки Таким образом работники отдела благоустройства например ведущий специалист [С.] НВ администратор [А.] ТА 83 человека полный список прилагается к материалам проверки согласно Протоколу 4обучение не прошли в установленном порядке проверку знаний требований охраны труда и были допущены к выполнению работ в нарушение п 33 Постановления Минтруда России Минобразования России от 13 012 003 N 129 Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций ст 76 212 225 ТК рф

Нарушенный правовой акт: нарушение стст 76 212 213 ТК РФнарушение стст 76 212 225 ТК РФ п 216 Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций утв Постановлением Минтруда России Минобразования России от 13 012 003 N 129нарушены требования п 4 14 «Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты» утв Приказом Минздравсоцразвития России от 1 062 009 N 290н ст 212 221 ТК РФнарушение п 7 61 Правил по охране труда при работе на высоте утвержденных Приказом Минтруда России от 16 ноября 2020 года N 782н ст 76 212 ТК РФНарушение требований п 87 Правил по охране труда при работе на высоте утвержденных Приказом Минтруда России от 16 ноября 2020 года N 782н ст 212 ТК РФНарушение требований п 13 Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты утвержденных приказом Минздравсоцразвития РФ от 1 062 009 N 290н ст 212 Трудового Кодекса РФНарушение стст 76 212 213 ТК РФнарушение требований п 15 «Правил по охране труда на автомобильном транспорте» утв приказом Минтруда России от 9 122 020 N 871н ст 212 ТК РФНарушение ст ст 76 212 225 ТК РФнарушение п 33 Постановления Минтруда России Минобразования России от 13 012 003 N 129 Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций ст 76 212 225 ТК рф

Требование: В соответствии с вступившими в законную силу правилами «Правил по охране труда при работе на высоте» утв приказ Минтруда России от 16 112 020 N 782н «Правил по охране труда при работе с инструментом и приспособлениями» утв приказом Минтруда России от 27 112 020 N 835н разработать пересмотреть инструкцию по охране труда при работе на высоте инструкцию по охране труда при работе с ручным электроинструментом инструкцию по охране труда при работе на лестницах и стремянках инструкцию по охране труда для рабочего по комплексному обслуживанию зданий и сооружений инструкцию по охране труда для плотника и провести работникам внеплановый инструктаж по охране труда Основание ст 212 ТК РФ п 216 Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций утв Постановлением Минтруда России Минобразования России от 13 012 003 N 129Обеспечить средствами индивидуальной защиты рабочего по обслуживанию зданий и ремонту [С.] РР водителей легковых автомобилей Лебедева ВГ [М.] ВГ [Б.] ИА в установленном порядке в соответствии с п 14 Приказа Минздравсоцразвития России от 1 062 009 N 290н Об утверждении Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты п 11 «Типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех видов экономической деятельности занятым на работах с вредными и или опасными условиями труда, а также на работах выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением» утв Приказом Минтруда России от 9 122 014 N 997н п 2 «Типовых норм бесплатной выдачи сертифицированной специальной сигнальной одежды повышенной видимости работникам всех отраслей экономики» утв Приказом Минздравсоцразвития России от 20 042 006 N 297 ст ст 212 221 ТК РФВ соответствии с п 33 Постановления Минтруда России Минобразования России от 13 012 003 N 129 Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций ст 212 ТК РФ провести внеочередную проверку знаний требований охраны труда, а также при выполнении работ на высоте заместителю главного инженера [Б.] КГВывести из эксплуатации леса рамные строительные приставные инвентаризационный номер 1 000 000 413 632 которые фактически эксплуатируются в ГАУЗ СО «одкб» при отсутствии на них паспорта подтверждено материалами проверки в соответствии с п 87 Правил по охране труда при работе на высоте утвержденных Приказом Минтруда России от 16 ноября 2020 года N 782н ст 212 ТК РФПривести в соответствие личные карточки учета выдачи СИЗ водителей легковых автомобилей [М.] ВГ [Б.] ИА [М.] ВГ электромонтера Хафизова ТД электрогазосварщика [К.] НЕ с Приложением к Межотраслевым правилам обеспечения работников специальной одеждой специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты утвержденных Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ 290н от 10 609 г Основание ст 22 ст 212 ТК РФ п 13 Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты утвержденных Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ 290н от 10 609 гОтстранить от работы не допускать к работе до проведения в установленном порядке психиатрического освидетельствования рабочего по обслуживанию зданий и ремонту [С.] РР рабочего по обслуживанию зданий и ремонту Глобу АА рабочего по обслуживанию зданий и ремонту Шушарину АЛ рабочего [Ш.] АВ уборщика служебных помещений Вебера МП уборщика служебных помещений [П.] ВС кастеляншу Шешину СВ гардеробщика главного корпуса Калганову ЛП гардеробщика Кленчину ТП рабочего [Г.] ДВ повара [Б.] ЕЮ медицинскую сестру [З.] НС гардеробщика Назину ВН уборщика Насртдинову ИС гардеробщика [Ш.] ЗА в соответствии с требованиями стст 76 212 213 ТК РФ Постановления правительства РФ от 28 041 993 N 377Установить при въезде на территорию ГАУЗ СО ОДКБ схематический план движения транспортных средств с указанием разрешенных и запрещенных направлений движения поворотов выездов и съездов в соответствии с п 15 «Правил по охране труда на автомобильном транспорте» утв приказом Минтруда России от 9 122 020 N 871н ст 212 ТК РФОтстранить от работы не допускать к работе работников отдела благоустройства прошедших проверку знаний согласно Протокола 4обучение до проведения им в установленном порядке проверки знаний требований охраны труда в соответствии п 33 Постановления Минтруда России Минобразования России от 13 012 003 N 129 Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций ст 76 212 225 ТК рф