Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Свердловской области «Красноуфимская районная больница»: Недостаточное обучение и отсутствие медицинских осмотров.

Государственная проверка соблюдения Трудового законодательства в Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Свердловской области «Красноуфимская районная больница» выявила нарушения.

Проверка проведена: Государственная инспекция труда в Свердловской области

Место нахождения юридического лица : 623300, Свердловская область, Красноуфимский район, г. Красноуфимск, ул. Транспортная, д. 12

Проверяющий: государственный инспектор труда [П.] А.В., [Я.] А.Г., [Р.] а.а.

Дата проверки: 2019−09−18t10:00:00.0

Цель: осуществления надзора (контроля) за соблюдением Трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы Трудового права, в отношении наемных работников ГБУЗ СО «Красноуфимская районная больница», во исполнение поручения Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Т.А. [Г.] от 28 июня 2019 года №ТГ П12−5555, приказа и.о. руководителя Федеральной службы по труду и занятости (Роструд) И. А. Шкловца от 09.07.2019г. №185 о проведении внеплановых проверок соблюдения требований Трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы Трудового права.

Сведения о нарушении : Работники отделения скорой медицинской помощи ГБУЗ СО «Красноуфимская районная больница» (в количестве 41 фельдшера и 22 водителей согласно поименному списку предоставленному работодателем), допущены к выполнению работ без проведения в установленном порядке обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда. Нарушение: ст.ст. 212, 225 Трудового Кодекса РФ (далее ТК РФ); п. 1.5, 2.2.2, 2.2.3, 3.1 «Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций» № 1/29 утв. Постановлением Минтруда и соц. Развития РФ 13.01.2003г.; В ходе проверки протоколы проверки знаний работников рабочих профессий (фельдшер, водитель) не предоставлены. Согласно ст. 76 ТК РФ Работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) работника не прошедшего в установленном порядке обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда. Работодатель обязан организовать надлежащий учет и контроль за выдачей работникам средств индивидуальной защиты (далее СИЗ) в установленные сроки. Выдача работникам и сдача ими СИЗ фиксируются записью в личной карточке установленной формы. В нарушение вышеуказанных требований личные карточки учета выдачи СИЗ работников СМП не соответствуют установленной форме, в личных карточках отсутствуют номера сертификата или декларации (например личные карточки фельдшера СМП [М.] В.А., фельдшера СМП Айсиной Т.У., водителя СМП [Г.] М.Н., водителя СМП [М.] А.Н. и т.д.), чем нарушены требования п. 13 «Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты», утвержденных приказом Минздравсоцразвития РФ от 01.06.2009 N 290н, ст.212 Трудового Кодекса РФ.В ГБУЗ СО «Красноуфимская районная больница» инструктаж по охране труда для работников, выполняющих работы, связанные с техническим содержанием и эксплуатацией автомобильного транспорта, для водителей скорой медицинской помощи проводится по инструкции № 1-АГ (утв. Главным врачом ГБУЗ СО «Красноуфимская РБ» [Н.] Д.В. от 25.03.2016 года), по инструкции № 4-АГ (утв. Главным врачом ГБУЗ СО «Красноуфимская РБ» [Н.] Д.В. от 25.03.2016 года), которая на момент проверки не пересмотрена в связи с вступлением в силу Приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 06.02.2018 N 59н «Об утверждении Правил по охране труда на автомобильном транспорте» (вступили в силу 27.09.2018 года). Таким образом, работники профессий связанных с выполнением выше перечисленной работой, допущены к исполнению трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке инструктажа, обучения безопасным методам и приемам выполнения работ и проверки знаний требований охраны труда. Нарушение требований ст.ст. 212, 219, 225 Трудового Кодекса РФ, п. 2.1.3, 2.1.6 «Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций», утвержденного постановлением Минтруда России Минобразования России от 13 января 2003 г. N 1/29, п. 3 Постановления Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 06.02.2018 N 59н «Об утверждении Правил по охране труда на автомобильном транспорте».В ГБУЗ СО «Красноуфимская РБ» работники отделения СМП допущены до самостоятельной работы без прохождения в полном объеме обязательного периодического (предварительного) медицинского осмотра, работники прошли медицинский осмотр не по всем факторам и видам работ: фельдшер СМП Айсина Т.У. (согласно картам специальной оценки условий труда № 368 377 и медицинского заключения по результатам предварительного медицинского осмотра) медосмотр не прошла по основаниям, указанным в п. 2.4 (1 раз в год), п. 4.1 (1 раз в год) приложения 1 Приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 12 апреля 2011 г. N 302н.). С картами специальной оценки условий труда не ознакомлена. фельдшера СМП [И.] А.В., [О.] Г.Е., [К.] О.А., [М.] В.А. и т.д. (согласно картам специальной оценки условий труда № 368 — 377 и медицинским заключениям по результатам периодического медицинского осмотра) медосмотр не прошли по основаниям, указанным в п. 2.4 (1 раз в год), п. 4.1 (1 раз в год) приложения 1 Приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 12 апреля 2011 г. N 302н.). С картами специальной оценки условий труда не ознакомлены. водитель СМП [М.] А.Н. (согласно карте специальной оценки условий труда № 48 и медицинского заключения по результатам периодического медицинского осмотра) медосмотр не прошел по основаниям, указанным в прил. 1 п. 2.4 (1 раз в год) Приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 12 апреля 2011 г. N 302н.). водитель СМП [Г.] М.Н. (согласно карте специальной оценки условий труда № 52и медицинского заключения по результатам периодического медицинского осмотра) медосмотр не прошел по основаниям, указанным в прил. 1 п. 2.4 (1 раз в год) Приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 12 апреля 2011 г. N 302н.).В нарушение требований ст. 219 ТК РФ, работники ГБУЗ СО «Красноуфимская РБ» фельдшера СМП, не были ознакомлены с условиями труда и были лишены права на получение достоверной информации об условиях и охране труда, о существующем риске повреждения здоровья, о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов. Кроме того, работники лишены права на получение компенсаций, предусмотренных ст. ст. 92, 117, 147 Трудового Кодекса Российской Федерации. Например: фельдшера СМП [И.] А.В., [О.] Г.Е., [К.] О.А., [М.] В. А. Айсина Т.У. и т.д. (карты специальной оценки условий труда № 368 — 377) В ходе проверки личных карточек учета выдачи СИЗ установлено, что работодатель не обеспечил работников всеми необходимыми средствами индивидуальной защиты, а именно:  — водители СМП [М.] В.Ю., [Г.] М.Н., [М.] А.Н., [С.] Н.А., [Т.] Ю.С., [Ш.] А.А. и. т.д. не обеспечены в установленном порядке: ботинками кожаными, рукавицами комбинированными в нарушение п. 9 приложение N 1 к Приказу Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 1 сентября 2010 г. N 777н.  — фельдшера СМП [И.] А.В., [К.] О.А., [О.] Г.Е., не обеспечены в установленном порядке: полукомбинезоном летним, полукомбинезоном зимним, свитером, футболкой хлопчатобумажной, ботинками кожаными, ботинками зимними, перчатками полушерстяными в нарушение п. 20 приложение N 1 к Приказу Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 1 сентября 2010 г. N 777н.  — фельдшер СМП Айсина Т.У., не обеспечена в установленном порядке: полукомбинезоном летним, полукомбинезоном зимним, свитером, футболкой хлопчатобумажной, ботинками кожаными, ботинками зимними, перчатками полушерстяными, курткой летней, курткой зимней, головным убор летним, шапочкой полушерстяной в нарушение п. 20 приложение N 1 к Приказу Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 1 сентября 2010 г. N 777н. Учитывая вышеизложенное, выдача средств индивидуальной защиты на момент проверки производится не в полном соответствии с типовыми нормами бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, действующими для работников, в нарушение требований ст. 212, 221 ТК РФ, а также Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, утвержденных Приказом Минздравсоцразвития России от 01.06.2009 N 290н.

Требование: Провести обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда работникам СМП ГБУЗ СО «Красноуфимская районная больница» (в количестве 41 фельдшеру и 22 водителю согласно поименному списку предоставленному работодателем), в соответствии с требованиями ст. 225 Трудового Кодекса РФ (далее ТК РФ); п. п. 1.5, 2.2.2, 2.2.3, 3.1 «Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций» № 1/29 утв. Постановлением Минтруда и соц. Развития РФ 13.01.2003гОбеспечить надлежащий учет и контроль за выдачей работнику СИЗ в соответствии с требованиями п. 13 Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты (утвержден Приказом Минздравсоцразвития РФ от 01.06.2009 № 290н «Об утверждении Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты»), ст. 212 Трудового Кодекса РФ.Произвести пересмотр инструкции по охране труда для водителя автомобиля бригады скорой медицинский помощи, в связи с вступлением в силу Приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 06.02.2018 N 59н «Об утверждении Правил по охране труда на автомобильном транспорте» (вступили в силу 27.09.2018 года) Организовать проведение в установленном порядке обязательных медицинских осмотров (фельдшеру СМП Айсиной Т.У., фельдшерам СМП [И.] А.В., [О.] Г.Е., [К.] О.А., [М.] В.А. и т.д., водителям СМП [М.] А.Н., [Г.] М.Н., [Т.] Ю.С., [С.] н.а.), в соответствии со ст. 76, 212, 213 Трудового Кодекса РФ, п.6 «Порядка проведения обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда» утв. Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 12 апреля 2011 г. N 302н. Обеспечить прохождение периодического медицинского осмотра фельдшерам СМП по факторам, относящимся к вредным условиям труда согласна картам специальной оценки условий труда № № 368 377; № 48; № 52; № 51; № 50Ознакомить фельдшерой СМП [И.] А.В., [О.] Г.Е., [К.] О.А., [М.] В. А. Айсину Т.У. и т.д. с картами специальной оценки условий труда № 368 377 в соответствии с требованиями ст. 219 ТК РФ.Обеспечить всеми необходимыми средствами индивидуальной защиты водителей СМП [М.] В.Ю., [Г.] М.Н., [М.] А.Н., [С.] Н.А., [Т.] Ю.С., [Ш.] А.А. [Ф.] СМП [И.] А.В., [К.] О.А., [О.] Г.Е., фельдшера СМП Айсину Т.У., в соответствии с типовыми нормами бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, действующими для работников, в нарушение требований ст. 212, 221 ТК РФ, а также Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, утвержденных Приказом Минздравсоцразвития России от 01.06.2009 N 290н.