ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ АВТОАЛЬЯНС: Нарушения в охране труда и обучения работников.

Государственная проверка соблюдения Трудового законодательства в общество С ограниченной ответственностью автоальянс выявила нарушения.

Проверка проведена: Государственная инспекция труда в Свердловской области

Адрес : 620 014 свердловская область ГОРОД екатеринбург УЛИЦА бориса ельцина строение 32 этажофис 2 424 071

Проверяющий: должностные лица инспектор ГИТ СО [Е.] [Т.] [Э.] ак

Дата проверки: 01.05.2021

Цель: Проверка соблюдения Трудового законодательства и иных нормативных правовых актов содержащих нормы Трудового права

Причины проверки: Истечение установленного законом периода со дня государственной регистрации юридического лица индивидуального предпринимателя

Сведения о нарушении : В соответствии со ст 212 ТК РФ работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий трудаВ соответствии ст 8 Федерального закона от 28 122 013 N 426ФЗ ред от 1 052 016 О специальной оценке условий труда1 Обязанности по организации и финансированию проведения специальной оценки условий труда возлагаются на работодателя2 Специальная оценка условий труда проводится совместно работодателем и организацией или организациями соответствующими требованиям статьи 19 настоящего Федерального закона и привлекаемыми работодателем на основании гражданскоправового договора В соответствии со ст 3 Федерального закона от 28 122 013 N 426ФЗ ред от 1 052 016 О специальной оценке условий труда специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и или опасных факторов производственной среды и Трудового процесса далее также вредные и или опасные производственные факторы и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов гигиенических нормативов условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работниковИсходя из требований ст 15 Федерального закона от 28 122 013 N 426ФЗ ред от 1 052 016 О специальной оценке условий труда специальная оценка условий труда считается проведенной после утверждения отчета о ее проведении по форме утвержденной федеральным органом исполнительной власти В нарушение требования установленного ст 212 ТК РФ ст 8 ст 15 Федерального закона от 28 122 013 N 426ФЗ работодателем ООО автоальянс не проведена специальная оценка условий труда на всех рабочих местах п1 проверочного листа 212В соответствии со ст 212 ТК РФ работодатель обязан обеспечить информирование работников об условиях и охране труда на рабочих местах о риске повреждения здоровья предоставляемых им гарантиях полагающихся им компенсациях и средствах индивидуальной защитыВ соответствии со ст 219 ТК РФ каждый работник имеет право на рабочее место соответствующее требованиям охраны труда, а также на получение достоверной информации от работодателя соответствующих государственных органов и общественных организаций об условиях и охране труда на рабочем месте о существующем риске повреждения здоровья, а также о мерах по защите от воздействия вредных и или опасных производственных факторовВ соответствии с п 2 ст7 Федерального закона от 28 122 013 N 426ФЗ ред от 1 052 016 О специальной оценке условий труда результаты проведения специальной оценки условий труда могут применяться для информирования работников об условиях труда на рабочих местах о существующем риске повреждения их здоровья о мерах по защите от воздействия вредных и или опасных производственных факторов и о полагающихся работникам занятым на работах с вредными и или опасными условиями труда гарантиях и компенсацияхРаботодателем ООО автоальянс в отношении всех работников не обеспечена обязанность по информированию об условиях и охране труда на рабочих местах о риске повреждения здоровья чем нарушены требования ст ст 212 219 ТК РФ 3В соответствии со ст 212 ТК РФ работодатель обязан обеспечить создание и функционирование системы управления охраной трудаВ ходе проведения проверки по требованию должностного лица ООО автоальянс Положение о системе управления охраной труда предоставлено не было что нарушает требования действующего Трудового законодательства прямо указывают на неисполнение работодателем обязанности закрепленных ст 212 ТК РФ на предприятии не создана система управления охраной труда В соответствии со ст 209 ТК РФ система управления охраной труда комплекс взаимосвязанных и взаимодействующих между собой элементов устанавливающих политику и цели в области охраны труда у конкретного работодателя и процедуры по достижению этих целей Типовое положение о системе управления охраной труда утверждается федеральным органом исполнительной власти осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативноправовому регулированию в сфере труда с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социальнотрудовых отношений«Типовое положение о системе управления охраной труда» утверждено Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 19 августа 2016 г N 438н «Об утверждении Типового положение о системе управления охраной труда» Зарегистрировано в Минюсте России 13 102 016 44037в соответствии со статьей 211 Трудового Кодекса Российской Федерации государственными нормативными требованиями охраны труда содержащимися в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации и законах и иных нормативных правовых актах субъектов Российской Федерации устанавливаются правила процедуры критерии и нормативы направленные на сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности СУОТ представляет собой единствоа организационных структур управления работодателя с фиксированными обязанностями его должностных лицб процедур и порядков функционирования СУОТ включая планирование и реализацию мероприятий по улучшению условий труда и организации работ по охране трудав устанавливающей локальные нормативные акты работодателя и фиксирующей журналы акты записи документации5 Действие СУОТ распространяется на всей территории во всех зданиях и сооружениях работодателя6 Требования СУОТ обязательны для всех работников работающих у работодателя и являются обязательными для всех лиц находящихся на территории в зданиях и сооружениях работодателя7 Основой организации и функционирования СУОТ является положение о СУОТ разрабатываемое работодателем самостоятельно или с привлечением сторонних организаций и специалистов Положение о СУОТ утверждается приказом работодателя с учетом мнения работников и или уполномоченных ими представительных органов при наличииВ положение о СУОТ с учетом специфики деятельности работодателя включаются следующие разделы подразделыа политика работодателя в области охраны трудаб цели работодателя в области охраны трудав обеспечение функционирования СУОТ распределение обязанностей в сфере охраны труда между должностными лицами работодателяг процедуры направленные на достижение целей работодателя в области охраны труда далее процедуры включаяпроцедуру подготовки работников по охране трудапроцедуру организации и проведения оценки условий трудапроцедуру управления профессиональными рискамипроцедуру организации и проведения наблюдения за состоянием здоровья работниковпроцедуру информирования работников об условиях труда на их рабочих местах уровнях профессиональных рисков, а также о предоставляемых им гарантиях полагающихся компенсацияхпроцедуру обеспечения оптимальных режимов труда и отдыха работниковпроцедуру обеспечения работников средствами индивидуальной и коллективной защиты смывающими и обезвреживающими средствамипроцедуру обеспечения работников молоком и другими равноценными пищевыми продуктами лечебнопрофилактическим питаниемпроцедуры обеспечения безопасного выполнения подрядных работ и снабжения безопасной продукциейд планирование мероприятий по реализации процедуре контроль функционирования СУОТ и мониторинг реализации процедурж планирование улучшений функционирования СУОТз реагирование на аварии несчастные случаи и профессиональные заболеванияи управление документами СУОТИсходя из изложенного работодателем ООО АВТОАЛЬЯНСгрубо нарушены требования ст 212 ст 209 ст 211ТК РФ в части необеспечения создания и функционирования системы управления охраной труда на предприятии 4 Согласно ст 22 Трудового Кодекса РФ работодатель обязан обеспечивать безопасность и условия труда соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты содержащие нормы Трудового права локальные нормативные акты условия коллективного договора соглашений и трудовых договоровСтатьей 212 Трудового Кодекса РФ на работодателя возложены обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда в том числе по созданию и функционированию системы управления охраной труда информирование работников об условиях и охране труда на рабочих местах о риске повреждения здоровья предоставляемых им гарантиях полагающихся им компенсациях и средствах индивидуальной защитыВ силу ч 8 ст 209 ТК РФ система управления охраной труда комплекс взаимосвязанных и взаимодействующих между собой элементов устанавливающих политику и цели в области охраны труда у конкретного работодателя и процедуры по достижению этих целей Типовое положение о системе управления охраной труда утверждается федеральным органом исполнительной власти осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативноправовому регулированию в сфере труда с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социальнотрудовых отношенийТиповое положение о системе управления охраной труда утверждено приказом Минтруда России от 19 августа 2016 года 438нСогласно п 1 типового положения оно разработано в целях оказания содействия работодателям при создании и обеспечении функционирования СУОТ разработки положения о СУ ОТ содержит типовую структуру и основные положения о СУОТСогласно п 2 типового положения создание и обеспечение функционирования СУОТ осуществляется работодателем посредством соблюдения государственных нормативных требований охраны труда с учетом специфики своей деятельности достижений современной науки и наилучшей практики принятых на себя обязательств и на основе международных межгосударственных и национальных стандартов руководств, а также рекомендаций Международной организации труда по СУОТ и безопасности производстваСогласно ч 14 ст 209 ТК РФ профессиональный риск вероятность причинения вреда здоровью в результате воздействия вредных и или опасных производственных факторов при исполнении работником обязанностей по трудовому договору или в иных случаях установленных ТК РФ другими федеральными законамиВ ч 15 ст 209 ТК РФ дается определение управлению профессиональными рисками это комплекс взаимосвязанных мероприятий являющихся элементами системы управления охраной труда и включающих в себя меры по выявлению оценке и снижению уровней профессиональных рисков Порядок оценки уровня профессионального риска как и положение о системе управления профессиональными рисками утверждается федеральным органом исполнительной власти осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативноправовому регулированию в сфере труда с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социальнотрудовых отношенийСогласно п 37 Типового положения о системе управления охраной труда утвержденного Приказом Минтруда России от 19 082 016 438н методы оценки уровня профессиональных рисков определяются работодателем с учетом характера своей деятельности и сложности выполняемых операций Допускается использование разных методов оценки уровня профессиональных рисков для разных процессов и операций Следовательно работодатель вправе использовать любой метод по своему усмотрению в зависимости от особенностей своей экономической деятельности и сложности производственных процессовСогласно п 9 Политика работодателя в области охраны труда далее Политика по охране труда является публичной документированной декларацией работодателя о намерении и гарантированном выполнении им обязанностей по соблюдению государственных нормативных требований охраны труда и добровольно принятых на себя обязательств В соответствии с п 10 Политика по охране труда обеспечивает в том числе выполнение последовательных и непрерывных мер мероприятий по предупреждению происшествий и случаев ухудшения состояния здоровья работников производственного травматизма и профессиональных заболеваний в том числе посредством управления профессиональными рискамиСогласно пункту 8 Типового положения в положение о СУОТ работодателя с учетом специфики деятельности работодателя включаются следующие разделы подразделы одним из которых являются процедуры направленные на достижение целей работодателя в области охраны труда далее процедуры которые включают в себя в том числе процедуру управления профессиональными рискамиВ соответствии с пунктом 33 Типового положения к мероприятиям по управлению профессиональными рисками относятся выявление опасностей оценка уровней профессиональных рисков снижение уровней профессиональных рисковООО автоальянс не оценены уровни профессиональных рисков опасностей которые могут возникнуть при выполнении работниками своих должностных обязанностей из чего следует что работодателем не обеспечиваются обязательства по соблюдению государственных требования по охране труда и добровольно принятых на себя обязательств в рамках политики в области охраны трудаПринимая во внимание вышеизложенное работодателем ООО автоальянс нарушены требования ст22 ст212 209 Трудового Кодекса РФ пЗЗ Типового положения о системе управления охраной труда утверждено приказом Минтруда России от 19 августа 2016 года 438н5 В соответствии со ст 212 ТК РФ работодатель обязан обеспечить безопасность работников при эксплуатации зданий сооружений оборудования осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов сырья и материалов обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве проведение инструктажа по охране труда стажировки на рабочем месте и проверки знания требований охраны труда недопущение к работе лиц не прошедших в установленном порядке обучение и инструктаж по охране труда стажировку и проверку знаний требований охраны труда В соответствии со ст 225 ТК РФ все работники в том числе руководители организаций, а также работодатели индивидуальные предприниматели обязаны проходить обучение по охране труда и проверку знания требований охраны труда в порядке установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социальнотрудовых отношенийДля всех поступающих на работу лиц, а также для работников переводимых на другую работу работодатель или уполномоченное им лицо обязаны проводить инструктаж по охране труда организовывать обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказания первой помощи пострадавшимРаботодатель обеспечивает обучение лиц поступающих на работу с вредными и или опасными условиями труда безопасным методам и приемам выполнения работ со стажировкой на рабочем месте и сдачей экзаменов и проведение их периодического обучения по охране труда и проверку знаний требований охраны труда в период работыВ соответствии с п221 «Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций» утверждённого Постановлением Минтруда РФ и Минобразования РФ от 13 января 2003 г N 129 «Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций» далее ««Порядок обучения» работодатель или уполномоченное им лицо обязан организовать в течение месяца после приема на работу обучение безопасным методам и приемам выполнения работ всех поступающих на работу лиц, а также лиц переводимых на другую работуВ соответствии с п223 «Порядка обучения» порядок форма периодичность и продолжительность обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников рабочих профессий устанавливаются работодателем или уполномоченным им лицом в соответствии с нормативными правовыми актами регулирующими безопасность конкретных видов работВ соответствии с п34 «Порядка обучения» для проведения проверки знаний требований охраны труда работников в организациях приказом распоряжением работодателя руководителя создается комиссия по проверке знаний требований охраны труда в составе не менее трех человек прошедших обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда в установленном порядкеВ соответствии с п36 «Порядка обучения» результаты проверки знаний требований охраны труда работников организации оформляются протоколом по форме согласно приложению N 1 к ПорядкуВ соответствии с п38 «Порядка обучения» работник не прошедший проверку знаний требований охраны труда при обучении обязан после этого пройти повторную проверку знаний в срок не позднее одного месяцаВ соответствии с абз2 ч 1 ст 76 ТК РФ работодатель обязан отстранить от работы не допускать к работе работника не прошедшего в установленном порядке обучение и проверку знаний и навыков в области охраны трудаООО «автоальянс» не организовано обучение работников по охране труда, а также проверка знаний требований охраны трудаРуководитель организации директор [Г.] Марат [Г.] не прошел обучение по охране труда порядок форма и периодичность обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда в организации не установленаВ нарушение вышеуказанных правовых норм допущены работодателем ООО «автоальянс» к исполнению трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда нижеследующие работники по профессии водитель автомобиля [А.] ЗА [А.] ФЮ [А.] ТР Азизов ГГР [А.] КВ Аличиев ЮБ [А.] АМ Ананьин ДО [А.] АА [А.] СН Артюх ДИ [А.] АС [А.] АА и другие машинисты бульдозера Анисимов ДВ [Б.] ОА [Г.] АА [Г.] ДНДоразцев ВВ Ершов АВ [Е.] АВ Ильиных СР [К.] АН Кеспер ПВ Кобяков АВ Люкиш АВ [М.] АА Маруков ЗС [М.] НН Осин ЕМ [П.] ВВ Самойлов СВ [С.] СМ Сурганов АС [Т.] РР Третьяков ВИ Швырков АН и другиеводитель погрузчика Басистый АВ Бондарь АА Булыгин СН [Г.] ММ Данилов АА [Д.] АА [Д.] АВ [С.] ИВ [С.] ИВ [Ч.] ВН [Ш.] ВН [Е.] СН и другие машинисты экскаватора [В.] ВФ Гесс СВ Гребеник ИВ [Е.] ПА [К.] ПС Кривов ПА [М.] АВ Романов АС [С.] ЮИ Соловьев ЕИ Трифус ВВ Храмцов АВ Шалашманов АВ Шаракшинов АСДиспетчер автомобильного транспорта [В.] СВ Грудников ЕС Леонов ПА [Н.] АЫ [П.] ЛА [С.] ЕЗ Таран НЮ Лицо допустившее нарушение ООО автоальянс

Нарушенный правовой акт: ст ст 212 225 211 209 ТК РФПравовые основания проведения проверки Конвенция Международной организации труда 81 об инспекции труда 1947 и Протокол к ней 1995 года ратифицированные Федеральным законом от 11 апреля 1998 года 58ФЗ Трудовой кодекс Российской Федерации Федеральный закон от 26 122 008 294ФЗ О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля Приказ Федеральной службы по труду и занятости от 10 ноября 2017 655 «Об утверждении проверочных листов список контрольных вопросов для осуществления Федерального государственного надзора за соблюдением Трудового законодательства и иных нормативных правовых актов содержащих нормы Трудового права»

Требование: ООО автоальянс обеспечить в установленном законом порядке оценку уровня профессиональных рисков опасностей которые могут возникнуть при выполнении работниками своих должностных обязанностей с последующим ознакомлением работников Основание ст22 ст212 209 Трудового Кодекса РФ пЗЗ Типового положения о системе управления охраной труда утверждено приказом Минтруда России от 19 августа 2016 года 438нООО автоальянс обеспечить создание и функционирование системы управления охраной труда на предприятии Основание ст 212 ст 209 ст 211ТК РФООО автоальянс обеспечить в отношении всех работников в установленном порядке прохождение обучения по охране труда и проверку знаний требований охраны труда Основание ст ст 212 225 ТК РФ «Порядок обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций» утверждённого Постановлением Минтруда РФ и Минобразования РФ от 13 января 2003 г N 129 «Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций»