ПУБЛИЧНОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "РОСТЕЛЕКОМ": Невыдача служебной характеристики нарушает трудовые права работника.

Проведена государственная проверка соблюдения трудового законодательства в ПУБЛИЧНОЕ акционерное общество «РОСТЕЛЕКОМ».

Проверка проведена: Государственная инспекция труда в Республике Дагестан

Дата проверки: 18.08.2025

Тип проверки: Объявление предостережения

Причины проверки: 248-ФЗ

Требование: В Государственную инспекцию труда поступило обращение [П.] А.П. о несоблюдении требований трудового законодательства. Руководствуясь пунктом 2 части 3 статьи 58 Федерального закона от 31.07.2020г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» в ПАО «Ростелеком» направлен Запрос с просьбой предоставить пояснения, подтверждающие отсутствие или устранение нарушений трудового законодательства. Представленные пояснения свидетельствуют о следующем. Согласно требованию статьи 62 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан по письменному заявлению работника не позднее трёх рабочих дней выдать работнику копии документов, связанных с работой (копии приказа о приёме на работу, приказов о переводах на другую работу, приказов об увольнении с работы; выписки из трудовой книжки; справки о заработной плате, о начисленных и фактически уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование, о периоде работы у данного работодателя и другое). Перечень документов, которые работодатель обязан выдать работнику по его заявлению, является открытым, работник вправе требовать от работодателя выдачи и других документов, помимо прямо перечисленных в статье 62 ТК РФ, если они связаны с работой данного работника, в том числе служебную характеристику. Согласно пункту 1 части 1 статьи 57 Федерального закона от 31.07.2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» основанием для проведения контрольных (надзорных) мероприятий является наличие у контрольного (надзорного) органа сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям с учетом положений статьи 60 настоящего Федерального закона. В связи с тем, что обращение не содержит достоверной информации о причинении или непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого или среднего вреда (ущерба) здоровью граждан, а также иных сведений, предусмотренных статьёй 60 указанного выше федерального закона, проведение контрольного (надзорного) мероприятия, предусматривающего взаимодействие с контролируемым лицом, и выдача обязательного для исполнения работодателем Предписания не представляется возможным. Вместе с тем, невыдача работодателем [П.] А.П. служебной характеристики может свидетельствовать о нарушении его трудовых прав, несоблюдении требования статьи 62 Трудового кодекса РФ. ПАО «Ростелеком не аккредитовано для осуществления деятельности в области информационных технологий и не включено в реестр аккредитованных Российских организаций, осуществляющих деятельность в области информационных технологий, в отношении которых установлены ограничения для проведения контрольных (надзорных) мероприятий. Соответственно, указанные в пункте 1 постановления Правительства Российской Федерации от 24 марта 2022г. №448 «Об особенностях осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля в отношении аккредитованных организаций, осуществляющих деятельность в области информационных технологий, и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» ограничения для объявления предостережения ПАО «Ростелеком отсутствуют. В результате принятых мер достоверность сведений о причинении вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям не подтверждена, параметры деятельности контролируемого лица, соответствие которым или отклонение от которых согласно утверждённым индикаторам риска нарушения обязательных требований является основанием для проведения контрольного (надзорного) мероприятия, не определены. В целях восстановления трудовых прав [П.] А.П. предлагаю выдать по его заявлению документы, связанные с работой.