АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "УЛЬЯНОВСКОЕ КОНСТРУКТОРСКОЕ БЮРО ПРИБОРОСТРОЕНИЯ": Необоснованный отказ в заключении трудового договора и отсутствие письменного уведомления причины отказа.

Проведена государственная проверка соблюдения Трудового законодательства в акционерное общество «ульяновское конструкторское БЮРО приборостроения».

Проверка проведена: Государственная инспекция труда в Ульяновской области

Адрес : 432071, обл. Ульяновская, г. Ульяновск, ул. Крымова, д 10а

Дата проверки: 31.03.2025

Требование: В Государственную инспекцию труда Ульяновской области поступило обращение [Н.] [М.] [А.] по вопросу возможного нарушения требований Трудового законодательства должностными лицами акционерного общества «Ульяновское конструкторское бюро приборостроения». Из обращения следует, что на официальном портале по поиску работы «Работа в России» (далее — ЕЦП), являющимся федеральной государственной информационной системой Федеральной службы по труду и занятости, размещена вакансия «Инженер (2 направление)» по заявке АО «Ульяновское конструкторское бюро приборостроения» (https://trudvsem.ru/vacancy/card/1027301160798/b27e67e5-a381−11ec-b30d-4febb26dc4ec). [Н.] М.А. 10 января 2025 года на портале отправлен отлик на вакансию с приложенным резюме в целях трудоустройства на данную вакансию. Отлик на вакансию направлен в соответствии с Постановление Правительства Российской Федерации от 16.10.2024 г. № 1379. Вакансия в настоящее время актуальна, результата рассмотрения кандидатуры работодателем не предоставлено. [Н.] М.А. 11 февраля 2025 года с электронной почты, привязанной к личному профилю на ЕЦП, подано письменное требование к работодателю на указанные в объявлении о вакансии и профили организации на ЕЦП адреса электронной почты, с просьбой сообщить причину отказа в заключение Трудового договора в течение семи рабочих дней со дня предъявления требования. В требованиях о вакансии указано только наличие высшего образование, которым [Н.] М.А. обладает. Также информация о наличие высшего образования указана в направленном резюме и в профиле на ЕЦП. Ответ на письменное требование работодатель не предоставил. В соответствии со ст. 22 Трудового Кодекса Российской Федерации (далее — ТК РФ) заключение Трудового договора с конкретным лицом, ищущим работу, является правом, а не обязанностью работодателя. Согласно ст. 64 ТК РФ запрещается необоснованный отказ в заключении Трудового договора. Какое бы то ни было прямое или косвенное ограничение прав или установление прямых или косвенных преимуществ при заключении Трудового договора в зависимости от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, семейного, социального и должностного положения, возраста, места жительства (в том числе наличия или отсутствия регистрации по месту жительства или пребывания), отношения к религии, убеждений, принадлежности или непринадлежности к общественным объединениям или каким-либо социальным группам, а также других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работников, не допускается, за исключением случаев, в которых право или обязанность устанавливать такие ограничения или преимущества предусмотрены федеральными законами. По письменному требованию лица, которому отказано в заключении Трудового договора, работодатель обязан сообщить причину отказа в письменной форме в срок не позднее чем в течение семи рабочих дней со дня предъявления такого требования. Отказ в заключении Трудового договора может быть обжалован в суд. Трудовым законодательством не определен порядок отбора работодателем кандитатов среди соискателей вакансий. Из юридического толкования вышеуказанных норм права следует, что отказ в приеме не должен быть связан с ограничением прав гражданина. В тоже время работодатель обязан по письменному требованию лица сообщить причину отказа в срок не позднее чем в течение семи рабочих дней со дня предъявления такого требования. С 1 января 2022 года некоторые работодатели обязаны размещать вакансии на портале «Работа в России». Это требование установлено п. 3.2. ст. 25 Закона РФ от 19.04.1991 №1032−1 «О занятости населения в Российской Федерации», на сайте представлена возможность просмотра откликов на вакансии, приглашения на собеседования или отказа. При этом нормативно урегулирована обязанность работодателя при просмотре откликов назначать собеседования только в отношении соискателей, направленных через Кадровый центр при осуществлении государственной услуги по поиску работы. Ответ, сроки ответа на отклики совершенные соискателем самостоятельно законодательством не урегулированы, обязанность их просмотра работодателем с последующим приглашением на собеседование не предусмотрена. Из письменного пояснения начальника отдела кадров АО «Ульяновское конструкторское бюро приборостроения» [М.] Л.Е. следует, что [Н.] М.А. 07.03.2025 года обновил резюме на портале «Работа в России» с намерением устроиться на должность системный администратор, откликнувшись при этом на вакансию «инженер (2 направление)». В описании вакансии указаны следующие должностные обязанности: оформление конструкторской и технической документации, чтение электрических схем, контроль проведения испытаний, работа с научно-технической документацией, разработка и исследование электронного оборудования, отладка программного обеспечения, разработка и анализ алгоритмов. Также указаны требования к кандидату: наличие опыта программирования, опыт проектирования схем соединений, чтение чертежей, знание программ: Mathlab, Mathcat, CorelDrow, САПР, Acad и опыт работы на производственном предприятии. Информация, содержащаяся в резюме [Н.] М.А., свидетельствовала об отсутствии необходимых знаний и опыта работы для трудоустройства на должность «инженер (2 направление)». Вакансии системного администратора, подходящей по знаниям и опыту, в организации не имеется. Ознакомившись с резюме, отделом кадров АО «Ульяновское конструкторское бюро приборостроения» кандидатура [Н.] М.А. на вакансию «инженер (2 направление)» не рассматривалась в связи с несоответствием требованиям к должности. Звонков в отношении [Н.] М.А. из отдела кадров с целью ознакомительного интервью не осуществлялось, на собеседование к руководителю направления [Н.] М.А. не приглашался по той же причине. Тем не менее, учитывая, что [Н.] М.А. самостоятельно направлен отклик на вакансию «инженер (2 направление)», а в последующем письменное требование о сообщении причин отказа в заключение Трудового договора, должностными лицами АО «Ульяновское конструкторское бюро приборостроения» проанализирована информация, содержащаяся в резюме [Н.] М.А., следствие чего решено о несоответствии требованиям к должности, при этом, какие-либо пометки на портале «Работа в России» работодателем не совершались, можно сделать вывод о том, что вакансия [Н.] М.А. рассмотрена, письменный отказ в заключении Трудового договора в отношении [Н.] М.А. работодателем не направлялся, что противоречит требованиям ст. 64 ТК РФ. (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: 1) Статьи 22 Трудового Кодекса РФ, устанавливающей обязанность работодателя в соблюдении Трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы Трудового права, локальных нормативных актов, условий коллективного договора, соглашений и трудовых договоров;. 2) Статьи 64 Трудового Кодекса РФ, устанавливающей гарантии при заключении Трудового договора. (приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» объявляю предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: 1) Не допускать необоснованный отказ в заключении Трудового договора. 2) По письменному требованию лица, которому отказано в заключении Трудового договора, сообщать причину отказа в письменной форме в срок не позднее чем в течение семи рабочих дней со дня предъявления такого требования. (указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов) 5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном пунктом 23 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) за соблюдением Трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы Трудового права, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации №1230 от 21.07.2021 года. (указывается ссылка на положение о виде контроля, которым установлен порядок подачи и рассмотрения возражения в отношении предостережения) Главный государственный инспектор труда [А.] [А.] [А.] (должность, фамилия, инициалы руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, иного должностного лица, принявшего решение о вынесении предостережения) (подпись) Главный государственный инспектор труда [А.] [А.] [А.] тел. 442956, git73@rostrud.gov.ru (фамилия, имя, отчество (при наличии) и должность должностного лица, непосредственно подготовившего проект решения, контактный телефон, электронный адрес (при наличии) Отметка о направлении предостережения в электронном виде (адрес электронной почты), в том числе через личный кабинет на специализированном электронном портале