ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ " АВИАКОМПАНИЯ ВОЛГА-ДНЕПР": Недостаток средств защиты и некомпетентность работников.

Государственная проверка соблюдения Трудового законодательства в общество С ограниченной ответственностью " авиакомпания ВОЛГА-днепр» выявила нарушения.

Проверка проведена: Государственная инспекция труда в Ульяновской области

Адрес : 432072, область ульяновская, ГОРОД ульяновск, УЛИЦА карбышева, 14

Проверяющий: Главный государственный инспектор труда [З.] [Э.] [М.]

Дата проверки: 09.04.2021

Цель: Проверка соблюдения Трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы Трудового права

Причины проверки: Истечение установленного законом периода со дня государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя.

Сведения о нарушении : В соответствии со ст. 212 Трудового Кодекса Российской Федерации (далее ТК РФ), на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, работникам бесплатно выдаются прошедшие обязательную сертификацию или декларирование соответствия специальная одежда, специальная обувь и другие средства индивидуальной защиты, а также смывающие и (или) обезвреживающие средства в соответствии с типовыми нормами, которые устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Согласно п. 13 Приказа Минздравсоцразвития России от 01.06.2009 N 290н, работодатель обязан организовать надлежащий учет и контроль за выдачей работникам СИЗ в установленные сроки. Сроки пользования СИЗ исчисляются со дня фактической выдачи их работникам. Выдача работникам и сдача ими СИЗ фиксируются записью в личной карточке учета выдачи СИЗ, форма которой приведена в приложении к Правилам. В ходе проведения плановой выездной проверки установлено, что работники не в полном объеме обеспечены средствами индивидуальной защиты. Лоуд-мастеру Ходаковскому А.И. не выданы: куртка демисезонная для работников гражданской авиации (1 шт. на 4 года), полукомбинезон демисезонный для работников гражданской авиации (1 шт. на 4 года), предусмотренные п. 60 Раздела VIII Приложения 2 к Приказу Минздравсоцразвития России от 22.06.2009 N 357н. Данный факт подтверждается личной карточкой учета выдачи средств индивидуальной защиты. В соответствии со ст. 212 ТК РФ, работодатель обязан обеспечить создание и функционирование системы управления охраной труда и информирование работников об условиях и охране труда на рабочих местах, о риске повреждения здоровья, предоставляемых им гарантиях, полагающихся им компенсациях и средствах индивидуальной защиты. Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 19 августа 2016 г. N 438н утверждено Типовое положение о системе управления охраной труда, в соответствии с которым работодатель обязан организовать процедуру управления профессиональными рисками. Работодателем в 2020 году проведена оценка профессиональных рисков персонала инженерно-авиационной службы, и составлена сводная таблица оценки профессиональных рисков №4/20 от 29.12.2020 г., которая утверждена директором по персоналу и организационному развитию [К.] А. В. Установлено, что в нарушение вышеуказанных требований, работники: [М.] Н.В, [Б.] Н.В., Куликов Е.В., [В.] Л.Ф., и другие не ознакомлены с результатами оценки профессиональных рисков на своем рабочем месте. Согласно ст. 225 ТК РФ, все работники, в том числе руководители организаций, а также работодатели — индивидуальные предприниматели, обязаны проходить обучение по охране труда и проверку знания требований охраны труда в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Согласно требованиям ст. 76 ТК РФ, работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) работника, не прошедшего в установленном порядке обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда. Согласно п. 2.3.1 Приложения к Постановлению Минтруда РФ и Минобразования РФ от 13 января 2003 г. N 1/29 «Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций», руководители и специалисты организаций проходят специальное обучение по охране труда в объеме должностных обязанностей при поступлении на работу в течение первого месяца, далее — по мере необходимости, но не реже одного раза в три года. Согласно п. 2.3.2 Приложения к Постановлению Минтруда РФ и Минобразования РФ от 13 января 2003 г. N 1/29, обучение по охране труда руководителей и специалистов проводится по соответствующим программам по охране труда непосредственно самой организацией или образовательными учреждениями профессионального образования, учебными центрами и другими учреждениями и организациями, осуществляющими образовательную деятельность, при наличии у них лицензии на право ведения образовательной деятельности, преподавательского состава, специализирующегося в области охраны труда, и соответствующей материально-технической базы. Обучение по охране труда проходят руководители, специалисты, инженерно-технические работники, осуществляющие организацию, руководство и проведение работ на рабочих местах и в производственных подразделениях, а также контроль и технический надзор за проведением работ. В соответствии с п. 3.2 Приложения к Постановлению Минтруда РФ и Минобразования РФ от 13 января 2003 г. N 1/29, руководители и специалисты организаций проходят очередную проверку знаний требований охраны труда не реже одного раза в три года. В соответствии с п. 3.3 Приложения к Постановлению Минтруда РФ и Минобразования РФ от 13 января 2003 г. N 1/29, внеочередная проверка знаний требований охраны труда работников организаций независимо от срока проведения предыдущей проверки проводится при введении новых или внесении изменений и дополнений в действующие законодательные и иные нормативные правовые акты, содержащие требования охраны труда. При этом осуществляется проверка знаний только этих законодательных и нормативных правовых актов. Работодателем создана комиссия в составе директора по персоналу и организационному развитию [К.] А.В., руководителя СПЛ Чернова А.О. и старшего специалиста по ОТ [Б.] А.В., которая согласно протоколу №01в/21 от 14.01.2021 г. провела внеочередную проверку знаний требований охраны труда по программе обучения для профессии водитель автомобиля. Проверка знаний согласно данному протоколу проведена на 7 водителей автомобиля. Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 9 декабря 2020 г. N 871н утверждены Правила по охране труда на автомобильном транспорте, которые вступили в действие с 01.01.2021 г. Установлено, что директор по персоналу и организационному развитию [К.] А.В. прошла обучение по охране труда 01.06.2018 г., руководитель СПЛ Чернов А.О.- также 01.06.2018 г., а старший специалист по ОТ [Б.] А.В.- 04.02.2020 г., что подтверждается предоставленными работодателем удостоверениями о прохождении обучения по охране труда и проверки знаний. Таким образом, в нарушение вышеуказанных требований, при введении Правил по охране труда на автомобильном транспорте с 01.01.2021 г., работодателем не проведена внеочередная проверка знаний требований охраны труда руководителей, проводящих обучение по охране труда водителей автомобиля. Работодателем издано распоряжение №Рс-ВДА-112 от 16.04.2021 г. «Об организации безопасной работы на высоте», согласно которому назначены ответственные руководители за организацию безопасной работы на высоте, за оформление и выдачу наряд-допуска на выполнение работ повышенной опасности: руководитель ЦПП [Х.] И.И., руководитель ТО Никулин С.В., руководитель ОТК [М.] П.Е., руководитель ОНиАО АТ [Б.] Е.В., начальник смены Трофимов Е.Г., начальник смены Дворянинов А.В., инженер по АиРЭО Казначеев А.А., инженер по ЛАиД Барков А.С., инженер по ЛАиД Трифонов В.В., инженер по ЛАиД [П.] В.Р., инженер по АиРЭО [Л.] С. А. Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 16 ноября 2020 г. N 782н утверждены Правила по охране труда при работе на высоте, которые вступили в действие с 01.01.2021 г. Установлено, что инженер по АиРЭО Казначеев А.А. прошел обучение по охране труда 22.05.2020 г., руководитель ОНиАО АТ [Б.] Е.В.- 21.02.2020 г., что подтверждается предоставленными работодателем удостоверением о прохождении обучения по охране труда и проверки знаний и выпиской из протокола заседания аттестационной комиссии по проверке знаний. Таким образом, в нарушение вышеуказанных требований, при введении Правил по охране труда при работе на высоте с 01.01.2021 г., работодателем не проведена внеочередная проверка знаний требований охраны труда руководителей, ответственных за организацию безопасной работы на высоте. Работодателем нарушены: ст.ст.76, 225 ТК РФ, Постановление Минтруда РФ и Минобразования РФ от 13 января 2003 г. N 1/29 «Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций».

Нарушенный правовой акт: Ст.12, 13, 14 Конвенция Международной организации труда № 81 об инспекции труда (1947) и Протокол к ней 1995 года (статья 6), ратифицированные Федеральным законом от 11 апреля 1998 года № 58-ФЗ, Трудовой кодекс Российской Федерации (абз.7 ч.7 с.360), Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (пп.16, п.2 ст.28.3), Положение о Федеральной службе по труду и занятости, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 года № 324 (пп.5.1.1−5.1.4, 5.1_1−5.1_3 п.5 разд.2) Постановление Правительства Российской Федерации «Об утверждении Положения о федеральном государственном надзоре за соблюдением Трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы Трудового права» от 01 сентября 2012 года №875 (п.1−4, 8, 10), «Положение о государственной инспекции труда в Ульяновской области», утвержденное приказом Федеральной службы по труду и занятости Российской Федерации от 31 марта 2017 года № 226 (пп.9.1−9.19 п.9 разд.2), иные федеральные нормативные правовые акты и положения, введенного в действие Федерального закона № 294-ФЗ, Постановление Правительства Российской Федерации от 30.11.2020 г. N 1969 «Об особенностях формирования ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2021 год, проведения проверок в 2021 году и внесении изменений в пункт 7 Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».